《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》要求將作業設計納入教研體系，系統設計符合年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業。為貫徹落實黨中央、國務院關于“雙減”工作的決策部署，更好地發揮作業育人功能，進一步提高作業設計水平與質量，減輕中小學生過重的作業負擔，教育部基礎教育司委托上海市教委結合推廣基礎教育國家級教學成果獎一等獎——提升中小學作業設計質量的實踐研究，研制高質量基礎性作業。
基礎性作業研制團隊由上海市280多位教研員、特級教師、正高級教師、骨干教師，以及河南省鄭州市、廣東省東莞市、浙江省杭州市上城區、福建省福州市鼓樓區、四川省成都市錦江區等地近30名教研員、特級教師組成。經過兩年時間，首先完成了小學語文、小學數學、小學英語、初中語文、初中數學、初中英語、初中物理、初中化學8個學科段所有年級基礎性作業，并在22個基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區試用，針對試用過程中發現的問題，不斷改進完善、提升質量。
基礎性作業基于課程標準、體現核心素養導向、針對全體學生的共性要求，按照三個“注重”的原則設計，一是注重把準作業育人功能，按照義務教育新課程方案和課程標準要求，注重長周期、合作性、實踐性、探究性和跨學科作業的設計，強調通過作業應用促進學生對知識的內容理解、方法掌握、能力發展和習慣形成。二是注重體現大單元教學理念，各個學科都采用單元設計的方式，每個單元都明確了作業目標，不但關注基本概念的理解，而且注重作業對于學生學習策略、學習習慣、學習品質等方面的目標培養，充分體現素養立意。三是注重整體設計，在通過創設情境體現作業與現實社會、生活的銜接，注重學科作業自身開放性和思維深度的同時，又特別注重同一課時不同作業之間、不同課時作業之間以及不同單元作業之間的整體性，通過作業目標的逐級細化、作業題的逐步應用，引導學生循序漸進地深化理解、把握關聯、感悟方法，從而減輕作業負擔，提高學習效率。
日前，48冊基礎性作業已在國家中小學智慧教育平臺上線，供廣大師生免費使用。
