法治是社會主義核心價值觀的重要價值取向,是國家治理體系和治理能力現代化的重要依托。實現中小學教育的高質量發展,促進平安校園建設,必須加強學校法治建設。法治副校長制度為中小學全面推進依法治校、弘揚社會主義法治理念、保護未成年人合法權益、預防未成年人犯罪發揮了保駕護航的作用。北京市第二中學積極發揮法治副校長的功能,建立了法治教育長效機制,形成了合力普法新常態,打造了未成年人保護工作新格局。
一、提升依法治校能力
為了加強對學生的法治教育,促進依法辦學和依法治校,北京二中十多年來堅持聘任法治副校長。少年法庭的法官、派出所的民警、檢察院的檢察官等先后擔任過學校法治副校長,有效解決了學校開展法治教育師資匱乏、水平有限的困難。由公檢法機關的法律工作者擔任學校法治副校長,可以很好地利用法律工作者自身的專業優勢和崗位職業資源,幫助學校在提升制度建設法治化水平、規范學校依法辦學、提升家長法治意識、保護未成年人合法權益、預防未成年人違法犯罪等諸多方面,發揮專業指導和引領作用,為全面提升學校法治建設水平和能力提供有力保證。
二、增強法治宣傳效能
中小學的法治宣傳是一項需要持久開展的工作,法治副校長的設立為學校法治宣傳搭建了專業平臺。北京二中的法治教育在法治副校長的積極帶動下,形成了制度化、規范化和常態化的局面。2018年,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍受聘擔任學校法治副校長,開啟了北京二中師生學法守法用法的新局面。每年秋季開學,他都會走進校園,為廣大師生和家長講授法治課,宣傳法律知識,踐行“執法者普法”的法治理念。在張軍檢察長的帶領下,全國檢察機關的檢察官走進各地中小學校擔任法治副校長,形成了檢察官擔任法治副校長的機制。
2018年9月開學第一課,張軍檢察長走進學校,以“學法、懂法、用法,做社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛者”為題講授法治課,他要求師生:尊崇法律首先從遵從家風、校規、道德開始,嚴格遵從家規家風,嚴守校規校紀,按照社會主義核心價值觀要求行事,模范遵守國家法律。他的課在學生心里播下了法治意識的“種子”。 2019年,他以“發力‘四個保護’攜手關愛明天”為題講授法治課,圍繞未成年人的家庭、學校、社會和司法保護,為家長、教師、人大代表和相關部門負責人上了一堂普法課。“家庭保護是基礎,學校保護是關鍵、社會保護是支撐、司法保護是保障”,明確了家長、學校、社會和司法機關各自的責任,為未成年人保護指出了方向。2020年,他以“民法典中的未成年人權益保護”為題,聚焦未成年人的學習生活,從中學生熟知的人和事講起,從“民法典是一部百科全書,涵蓋了社會生活的方方面面”“民法典是一部護身寶典,明確了未成年人的權利義務”“民法典是一部共同約定,凝聚起保護未成年人的共同責任”等三方面為師生進行了詳細講解,讓師生了解了民法典與青少年權益保護的關系,提升了師生的法治意識,為建設平安校園和做好未成年人保護提供了專業指導。2021年,他以“‘六大保護’呵護‘少年的你’”為題,為師生講授新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法,明確了學校、家長在保護未成年人方面的責任義務,教會學生運用法律武器保護自身的權益。張軍檢察長的法治課受到廣大師生和家長的一致歡迎。如今,每年秋季開學的法治課已經成為北京二中學子的一門必修課,引導學生筑牢法治意識,扣好人生第一??圩?。
三、搭建學習實踐平臺
北京二中依托法治副校長平臺,與最高人民檢察院第九檢察廳通力合作,采取“請進來、走出去”的活動方式,為師生的法治學習和實踐創設條件,取得了良好的教育效果。
2018年10月,最高檢九廳安排“法治進校園”全國巡講團成員李小龍檢察官為高一全體學生做了題為“聚眾與斗毆”的普法宣傳講座。2019年2月,最高檢安排北京市朝陽區檢察院金英梅檢察官到校上開學第一課。金英梅檢察官從“校園暴力”“網絡游戲”“校園貸、套路貸”“求職騙局”四個方面,結合真實具體的案例講述如何避免“破窗效應”的發生,增強了學生法治思維能力和自我保護意識。2019年10月,由最高人民檢察院和中央廣播電視總臺共同錄制的《守護明天》第三季首映式在最高檢舉行,近百名北京二中師生和家長走進最高人民檢察院參加首映式,大家親身感受到國家最高司法機關工作的嚴謹和權威,再一次現場聆聽檢察長對未成年人保護的諄諄教誨,受益良多。
為了將法治副校長工作在學生日常教育中落細落實,北京市東城區檢察院還為北京二中專門配備了一名區域層面的法治副校長。疫情期間,東城區檢察院的檢察官特別制作了“網上法治課堂——疫情之下未成年人應該遵守哪些法律法規”的公眾號,向居家防疫的學生介紹法律知識。兩年來,東城區檢察院的檢察官定期推送針對中小學生的普法文章,學校及時將普法公眾號推送給師生和家長學習,受到師生和家長的一致好評。
四、營造法治育人氛圍
2020年暑假,全校學生依托網絡開展民法典學習和法律知識競賽,高一、高二年級600多名學生居家參與了網絡答題,參與率達80%。學校在新學期開學典禮上對獲獎學生進行了表彰,主動學法守法在北京二中學生中已蔚然成風。
在法治副校長多次到北京二中講授法治課后,學生的法治意識進一步增強,越來越多的學生對法律感興趣,在日常學習中關注社會熱點,主動探究法律問題。2020年12月,北京二中成立了學生法律社團,近百名學生踴躍報名。12月3日,在北京二中與中國政法大學、北京史家小學共建青少年法治教育和思政課一體化基地啟動儀式上,北京二中法律社團教師與中國政法大學教授攜手,呈現了一節別開生面的案例研討微課。研討活動從真實案例出發,引導學生運用已學法律知識對案情發表見解,中國政法大學教師張蘭蘭就學生的發言進行了專業點評。中國政法大學民商法學院院長于飛教授為學生深度講解了民法典,提高了學生對民法典的認識和理解。
2021年,北京二中法律社團再次向全北京市師生展示了案例研討微課?!芭徘蛘n上被球砸、被孤立;被推下樓梯;母親信息被傳播;放學路上被圍毆……這些行為屬于哪種欺凌?有哪些危害?有哪些法律可以保護未成年人權益?”結合影視作品中的具體案例,學生積極發言,表達觀點:“這些行為當中有肢體欺凌、語言欺凌,還有社會欺凌”“這不只是施暴者和受害者的事情,這樣的行為對其他同學也有影響”“未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、 民法典都是保護未成年人的法律武器”。學生的分析頭頭是道,他們學法用法分析解決實際問題的能力得到法治副校長和與會專家的好評。
在法治副校長的帶動下,“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”的觀念深入北京二中學生心中。北京二中學生人人爭當奉行法律、遵守法治的“守法先鋒”。師生自編自導的微電影《北京二中學生心中的憲法》在2018年全國法治動漫電影征集展映活動中榮獲優秀獎;學生小華在2019年北京市中學生“學憲法,講憲法”演講比賽中榮獲一等獎,在全國中學生法律知識競賽中榮獲三等獎。
五、壓實學校保護責任
多年來,法治副校長堅持在學校依法辦學、教師依法執教、學生學法守法、保護未成年人合法權益等方面持續發力,為學校創建平安校園、推進依法治校提供有力支撐。在北京二中校園里,依法辦事觀念已深入師生和家長心中,成為大家共同的行為準則和行動自覺。在法治副校長等專業力量的支持下,學校堅持以《章程》為統領,健全完善各項規章制度,加強對未成年人保護、教育懲戒實施、安全管理、預防校園欺凌等相關法律法規的學習宣傳,依法保護師生發展成長權益,校園秩序井井有條,教育教學工作成績斐然。十幾年來,學校沒有出現過師生違法犯罪的現象,沒有發生過侵害未成年人合法權益的問題。
將于2022年5月1日施行的《中小學法治副校長聘任與管理辦法》(簡稱《辦法》),對法治副校長的工作職責內容、聘任、評價等作出了具體規定,為學校不斷深入推進法治副校長工作提供了規范指引和實踐依據。在今后的工作中,北京二中將繼續認真履行學校責任,落實《辦法》的具體要求,將支持法治副校長履職納入學校整體工作規劃,不斷創新法治副校長工作形式,提高法治教育針對性和實效性;加強法治方面的家庭教育指導,積極建設家庭學校社會協同育人機制;搭建師生法治學習和法治實踐平臺,開展生動鮮活的法治實踐活動,教育引導廣大青少年學生遵紀守法,提升法治素養,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。(作者:北京市第二中學副校長 冀紅杰)