昨天下午，浙江省政府正式發布《關于進一步做好高考綜合改革試點工作的通知》，對高考的部分政策進行調整，主要包括外語和選考成績改為當年有效、語數外使用全國統一命題試卷、錄取分段由三段改為兩段等6項完善措施。
明年起外語和選考分數僅當年有效
2023年起語數外用全國卷
在新聞通氣會上，浙江省教育廳副廳長、新聞發言人陳峰就我省如何進一步深化完善高考綜合改革試點工作做了相關介紹。
陳峰介紹，自2014年起，浙江省作為全國首批試點省份，與上海市一起承擔國家高考綜合改革試點任務。5年來，已經完成了三輪高考招生錄取。試點以來，我省和上海市都對高考改革試點方案進行了調整充實，為全國其他省份的改革試點提供了有效借鑒。2018年底英語加權賦分事件之后，省委、省政府組織力量就高考綜合改革試點工作開展全面的調研和評估，并在教育部指導下，針對存在的問題和矛盾，結合教育教學實際情況，再次研究了完善措施。6項具體措施包括：
一、高中學考按年級定時定科統一安排，同一年級統一科目統一時間開考，從2020年入學的高一學生開始實施。
二、外語和選考科目成績從2年有效改為當年有效，從2021年1月考試起實施。
三、選考科目等級賦分的分差由3分改為1分，從2022年1月選考起實施。
四、錄取分段由三段改為兩段，從2021年招生錄取起實施。
五、語文、數學和外語使用全國統一命題試卷，從2023年起實施。
六、職業技能操作考試作為合格性考試，由省統一標準、市縣組織，考試合格作為報考條件，職業技能理論知識考試仍全省統一組織，從2022年招生錄取起實施。
陳峰指出，以上六項措施，因為適用的起始年級不同，所以實施時間有所區別。接下來，浙江省將加強高考綜合改革的條件保障，包括在現有中小學教職工編制總量內，適度增加普通高中的附加編制數量，用于配置普通高中專任教師；充分考慮高考綜合改革后高中教師工作量變化的實際，在績效工資及年度考核獎分配時，向工作量增加較多的教師傾斜；加快學科教室、創新實驗室等教學場地建設；加強考試招生工作隊伍專業化建設，建立入闈命題（制卷）專業人員工作保障機制，加快命題基地建設，提升命題和考試質量等。
他呼吁，全社會加快轉變教育理念，糾正單純以升學評價教育、學校和教師的片面教育觀、人才觀、質量觀、政績觀，為高考綜合改革營造良好的環境。(本報記者 沈蒙和)
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政策解讀
高考改革試點為什么要不斷完善？選考科目等級賦分怎樣調整？招生錄取為什么分兩段進行？浙江省教育廳黨委委員、省教育考試院院長孫恒，就完善措施制訂背景及相關考慮作了解讀。
高考改革試點為什么要不斷完善
有兩方面原因：一是對國務院文件精神的貫徹落實。國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，有關改革試點省份要“及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結經驗、調整完善措施”。二是對改革試點客觀規律的尊重。本輪高考綜合改革試點，直面長期阻礙實施素質教育的“唯分數論”“一考定終身”“既嚴重偏科又個性缺失”等老大難問題，不等不推不繞，迎難而上，是1977年恢復高考以來鏈條最長、涉及面最廣和力度最大的一次改革。作為先行試點省，沒有現成的經驗可以借鑒。五年的實踐積累了經驗，取得了成效，但在改革的系統性和協同性、條件保障和能力建設等方面還有待進一步加強。全省教育大會明確了高考改革“堅持改革不動搖、完善改革不停步”。我們一方面要堅定信心，堅持改革不動搖，一方面要立足現階段實際，更好地處理科學選才和公平選才、理想目標和現實條件的關系，更好地克服功利應試慣性等因素的阻礙，循序漸進，行穩致遠。
學考為什么調整為按年級定科定時統一安排
2014年啟動改革試點時，學考一年提供兩次機會，允許不同年級學生同時參加考試，是鑒于我省深化高中課改，實行彈性學制，允許學習能力較強的學生提前完成高中學業。五年的實踐表明，這樣的學生為數甚少。而在功利應試傾向較普遍存在的情況下，這樣的安排反而給部分學校功利性“搶跑”提供了便利。為了杜絕功利性“搶跑”造成學生負擔重、教學秩序受沖擊的現象，《通知》對高中學考的安排作了適當調整。鑒于我省高中將從2020年入學的高一學生開始啟用新課標，因此《通知》明確從這一級學生開始實施學考定時定科的調整，以有利于考試安排與教學安排調整保持同步。
外語和選考科目成績調整為當年有效的原因是什么
外語和選考科目成績2年有效，是與高中課改學分制和彈性學制配套設計的，也與高二學生可參加選考有關。鑒于2017年省政府已下文將選考科目的2次考試集中在高三年級安排，同時為避免給部分學校功利性“搶跑”提供便利，避免不同年級學生之間的不平衡，《通知》將外語和選考科目成績從2年有效改為當年有效，并明確從2021年1月考試起實施。
選考科目等級賦分怎樣調整
2014年我省啟動新高考時，為了使不同選考科目的成績有可比性，采用等級賦分，設21等級，分差為3分。這次《通知》規定，從2022年1月選考起，選考科目在原基礎上進一步細化賦分，分差由3分改為1分。這是為了增強選考科目考試的區分性。
招生錄取為什么分兩段進行
我省新高考招生錄取辦法制訂時，為了使學生、家長和教師有一個適應期，對考生分三段錄取，同時在錄取辦法的解讀材料里明確條件成熟時逐步減少分段。迄今新高考招生錄取已經平穩實施三年，考生、家長和高校均已適應新高考的評價和錄取模式，減少招生錄取分段的條件已經基本成熟。經廣泛征求意見和綜合利弊分析，《通知》改分三段錄取為分兩段錄取，從2021年招生錄取起實施。這樣調整有利于擴大學生的選科和選專業的范圍。
語文、數學和外語為何要從2023年起使用全國統一命題試卷
目前，外語使用的就是全國統一命題試卷。語文和數學從2023年起也使用全國統一命題試卷，主要是因為今年新高一使用的就是全國統一的新教材、新課程，同時這也是一種趨勢。
怎樣進一步完善高校招生職業技能考試
職業技能操作考試作為合格性考試，由省統一標準、市縣組織實施，從2022年招生錄取起使用；職業技能理論知識考試仍全省統一組織實施。這樣做，一方面持續體現了高職院校對考生職業技能素養的要求，有利于中職學校推進教育教學改革；一方面也考慮到了全省統一組織操作考試的復雜程度，有利于高職院校更好地把握統一的衡量標準。此外，也與當前國家實施高職院校擴招的實際相吻合。
