2019年,中華人民共和國成立70周年。這一年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年;是深入學習貫徹全國教育大會精神的開局之年;是新時代教育實現新發展新跨越的奠基之年。這一年,一系列重要教育文件出臺,教育治理體系與治理能力現代化建設取得新進展。
回首2019,系統梳理總結教育領域的前沿、熱點與難點問題,有助于貫徹落實黨的教育方針,貫徹落實立德樹人根本任務,提高思想認識、掌握理論前沿、把握發展方向。
新時代黨的教育方針
中國教育事業發展的根本遵循
2019年3月18日,習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會,明確提出了新時代我國社會主義教育事業的總方向和根本方針,為辦好新時代中國特色社會主義教育指明了方向、提供了根本遵循。
圍繞新時代黨的教育方針,教育界結合“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動,展開廣泛、深入且系統的學習、研究與闡釋,深刻認識到新時代黨的教育方針是做好新時代教育工作的前提條件。
學者認為,改革開放以來特別是黨的十八大以來,我國教育事業取得舉世矚目的巨大成就,是全黨全社會堅持全面貫徹黨的教育方針、齊心協力不懈奮斗的輝煌成果。黨的教育方針具有鮮明的政治性、時代性和方向性。貫徹新時代黨的教育方針,必須遵循如下總要求:第一,要緊緊圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題。第二,要始終堅持教育發展根本方向,即堅持馬克思主義指導地位,貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務。第三,要務必明確教育根本宗旨,即堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。第四,要堅定教育實現路徑,即扎根中國大地辦教育,同生產勞動和社會實踐相結合。第五,要始終明確教育根本目標,即加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,努力培養擔當民族復興大任的時代新人,培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
學者認為,貫徹新時代黨的教育方針,還必須深刻準確把握豐富內涵和根本要求,體現把握時代性、尊重教育規律、體現素質教育的要求、堅持以人為本等思想特征和發展趨勢。
立德樹人根本任務
為中國教育鑄魂
2019年10月,中共中央、國務院印發了《新時代公民道德建設實施綱要》,隨后又印發了《新時代愛國主義教育實施綱要》,對于推動全民思想道德素質和社會文明程度達到一個新高度、決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,具有十分重要的意義。
學界主要圍繞“落實什么”和“如何落實”等問題對立德樹人價值、實現路徑等展開了充分且深入的闡釋和探索。
用立德樹人統率人的全面發展。有學者認為,理解立德樹人的“德”,要立足于培養擔當民族復興大任的時代新人、社會主義建設者和接班人的戰略高度,做到以樹人為核心,以立德為根本。落實立德樹人根本任務,當務之急是構建家庭、學校、政府、社會協同育人機制,大中小幼一體化育人機制,學校各要素整合的育人機制及學科育人的整合機制,注重各學段活動目標的街接性,突出活動形式的適切性,保障活動實施的有效性,建立“三全”育人體系。
黨的十九屆四中全會進一步強調,加強和改進學校思想政治教育,建立全員、全程、全方位育人體制機制。有學者認為,《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養規劃(2019—2023年)》《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》等系列文件的印發,充分體現了黨對加強新時代青少年思想政治工作的高度重視,為建立健全“三全”育人體系奠定了基礎。有學者對高校思政理論課理論性和實踐性相統一的基本依據、推進路徑與內在要求進行了探討,提出思政理論課要堅持主導性和主體性相統一。
落實立德樹人根本任務,要強化體育、美育、勞動教育。2019年3月,教育部印發《關于切實加強新時代高等學校美育工作的意見》;8月,國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》;11月,中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》。有學者認為,全民健身已經成為國家戰略。學校美育工作是立德樹人的內在要求和應有之義,要構建、完善美育價值導向、課程體系、評價體系等,形成美育工作有效支撐和推動立德樹人的教育使命。勞動教育作為全面發展教育的重要組成部分,對促進學生的健康成長和社會的進步具有重要意義,新時代應堅持和弘揚正確的勞動價值觀。
教育現代化與教育治理
建設教育強國的戰略任務
黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),明確了提高教育治理體系和治理能力現代化水平的總體方向和任務重點。
學者深入學習領會黨的十九屆四中全會精神,深入探討了教育治理體系與治理能力現代化及相關問題。
有學者提出,《決定》著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標,適應新時代我國社會主要矛盾變化,深刻闡明了完善中國特色社會主義教育制度、提高教育治理現代化水平的總體要求和重點任務,為加快教育現代化、大力提高國民素質提供了重要行動指南。
2019年,有學者聯系《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》等重要文件,對教育現代化戰略及其實施路徑等進行了深入探討。
各界重點圍繞教育現代化及教育治理現代化的內涵、價值、任務、保障機制等問題進行了較為深入的討論,主要觀點是,推進教育現代化和教育治理現代化是建設教育強國的重大舉措和戰略任務。
有學者提出,《中國教育現代化2035》是我國加快推進教育現代化的行動綱領、貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神的重要舉措,為我國教育現代化架構了頂層設計,明確了實施路徑,對全球可持續發展教育目標的實現有方法論和內容方面的雙重價值。
有學者提出,教育治理現代化是教育現代化的基本內容,也是教育現代化的重要目標。當務之急要深化教育領域“放管服”改革,加快推進教育治理現代化。推進教育制度創新和治理能力建設,應重點從四個方面入手:加強黨對教育工作的全面領導;不斷提高教育法治化水平;構建服務全民終身學習的教育體系;著力提升教育管理效能,完善教育保障制度。
新中國成立70周年
教育事業取得輝煌成就
2019年,新中國成立70周年。學者對70年教育事業發展歷程、成就與經驗等進行了深入、細致的梳理、研究。
根據學者對新中國成立70年來我國教育事業發展歷程的梳理可知,70年新中國教育共經歷了三個時期。一是新中國成立初期至改革開放前,教育界在毛澤東思想指導下改造舊教育,建立新教育,初步探索建立社會主義教育制度。二是改革開放新時期到黨的十八大之前,開辟了中國特色社會主義教育發展道路。三是黨的十八大以來,教育現代化邁上新征程,從教育大國走向教育強國,為實現中華民族的偉大復興奠定了堅實的教育基礎。
學者對中國教育事業取得的輝煌成就包括教育學學科體系建設、課程教學改革、教育政策與制度變遷、學前教育、基礎教育、高等教育、職業教育、教育督導等多個領域進行了系統化、全方位、多角度的回顧與反思,主要集中在發展歷程、經驗啟示、存在的問題及未來發展趨勢等方面。
有學者提出,70年來教育事業實現跨越式發展,取得了舉世矚目的成就。我國教育總體發展水平躍居世界中上行列;培養了一代又一代社會主義建設者和接班人;為實現中華民族偉大復興提供了有力的人才和智力支撐。
有學者提出,新中國成立70年來,黨和國家以教育方針為統領,探索形成一條培養新人的教育進路。以培養社會主義新人為核心,教育任務、宗旨由培養共產主義社會的全面發展的新人,向社會主義“四有”新人和擔當民族復興大任的時代新人邁進。教育目標定位由培養“勞動者”向“合格人才”“建設者和接班人”延展。教育體系路徑以教育與生產勞動相結合為根本途徑,由德、智、體幾方面都得到發展,向德、智、體、美、勞全面發展轉變與完善。
有學者提出,進入新時代,教育現代化邁入新征程,我們要全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,促進人的全面發展,更好地適應全體國民的謀生發展需求,更好地服務于社會主義現代化建設。