合力推進百萬高素質農民學歷提升行動計劃
培養鄉村振興農民致富的“領頭雁”
本報記者 翟帆
“想不到有生之年還能圓了大學夢，我真幸運趕上了這樣的好時代。”不久前，衡水市饒陽縣的“蔬菜大王”宋長江有了一個新身份——保定職業技術學院作物生產技術專業學生。今年秋季，通過參加高職擴招，全國有3.5萬名高素質農民和宋長江一樣，從鄉村的田埂邁進了大學的校門。
為充分釋放高職擴招的政策利好，深入實施鄉村振興戰略，農業農村部、教育部今年聯合印發《關于做好高職擴招培養高素質農民有關工作的通知》，啟動實施“百萬高素質農民學歷提升行動計劃”，培養一批接受學歷職業教育、愛農業、懂技術、善經營的高素質農民。
精心組織，周密安排部署
小康不小康，關鍵看老鄉。河北省是我國的農業大省，全省有1982萬名農業生產經營人員。“河北農民平均受教育年限僅為7.3年，農業大而不強的一個重要原因是農民專業化程度不高?！焙颖笔∞r業農村廳科技處調研員楊廷昌認為，提高農民學歷層次已迫在眉睫。
正是因為有著這樣的緊迫感，河北省今年對于高職擴招高素質農民工作高度重視。據楊廷昌介紹，在報名期間，河北各縣都集中設置了報名點及聯系電話，確保24小時電話暢通，并有專人現場指導報名，各鄉鎮都設置了咨詢臺，在村莊公示欄張貼“明白紙”。擴招的消息不僅通過廣播、電視、報刊、網站、微信等媒體進行廣泛宣傳，還利用農民培訓基地進行重點宣傳，對符合報名條件的學員，通過微信群通知、電話回訪等方式了解其報名意愿?；鶎拥霓r技人員在農技推廣和技術咨詢過程中，也扮演起政策宣講員的角色。
湖南省從2015年開始實施農村大學生培養計劃。“4年來，我們為新農村建設培養了56871名農民大學生，遍布全省所有行政村，成為脫貧攻堅、推進鄉村振興的核心力量?！焙鲜〗逃龔d職教處處長余偉良介紹。
余偉良告訴記者，今年，湖南省總結幾年來農民大學生的培養經驗，依托湖南網絡工程職業學院等10所院校，多方協同聯動，精心組織高職擴招高素質農民工作。省委組織部門將農村基層組織人才培養工作納入基層黨建綜合督查，各級組織、農業農村部門負責總體規劃、生源推薦和資格審查，教育部門負責落實招生政策和辦學質量監管，財政部門負責統籌安排生均培養經費，各培養學校負責組織教學，為學生提供不離鄉、不離崗的學習環境。
精準定位，優化培養方案
“感謝學院的培養和引導，使我成為北京市農業領域應用新技術、新裝備、新模式的先行者。”經過三年學習，今年7月，北京順義區北小營鎮西府村的種糧大戶薛新穎順利完成學業，在拿到北京農業職業學院畢業證書的那天，她有些激動。和她同時畢業的還有77名高素質農民。
2016年，北京農業職業學院啟動了高素質農民學歷提升工程?？紤]到北京農村的實際，學院在農村經營管理專業基礎上，開設了休閑農莊經營管理、家庭農場經營與管理、農民合作社運營與管理三個專業方向，還在園藝專業開設了現代農藝技術方向，這些實用的專業方向對農民產生了巨大的吸引力。
作為北京碩豐磊白山藥產銷專業合作社的法人代表，薛新穎管理的合作社有150多戶社員，農田5000畝，還為6萬畝農田提供農機社會化服務，合作社自有的大中型農業機械就有40多臺。2016年，當她得知北京農職院招收高素質農民提升班的消息后，立即報名參加了考試?！拔蚁Ｍ軌蚪柚鷮I的農業學習平臺來為我生產實踐中遇到的困惑尋找答案，為滯后的農業插上知識的翅膀?！毖π路f說。
在北京農職院的三年學習，學院為他們安排了完整的農村經營管理專業的理論學習和實踐課程，這讓薛新穎收獲滿滿：“我不僅學會了可行性研究報告撰寫、農村財務管理、創意農業發展理論與實務等專業知識，還掌握了農產品營銷與策劃、品牌管理、電子商務等實用知識，真正做到理論和實踐相結合，提升了我們合作社的管理水平，產值和效益都大幅度提高?！?/p>
“北京有40萬農業一線勞動者，高中以下學歷占80%，他們有繼續深造提高技能和素養的迫切需求；農村基層干部基數龐大，也有學歷提升的要求?！北本┺r職院黨委委員、教務處長楊永杰表示，面對這些渴望提高學歷、提高能力的農民群體，學校將不斷深化教學改革，為鄉村振興和北京都市型現代農業發展作出更大貢獻。
江蘇農林職業技術學院是全國最早與地方政府開展“校地訂單”培養的高職院校。學院早在2013年就與太倉市政府建立了“定向招生、定崗培養、定向就業”的聯動機制，太倉市政府全額資助學費，學生畢業后由太倉市統一調配至村和社區工作。2017年，“定制村官”擴展到全省12個縣區，目前已累計培養898人。
院長巫建華告訴記者，結合江蘇現代農業和農村發展現狀，學校構建了現代農業技術專業“模塊化”技能課程體系，包括農業生產技術、農業裝備技術、農村信息技術和農業管理技術四大模塊，每個模塊由3至5門課程組成。根據生產季節和農事特點，學校將傳統的6個學期改為專業認知、社會實踐、技能實訓、專題研討、生產實訓、能力提升、工種考核和頂崗實習8個學段。面對今年的擴招工作，學校確立了園藝技術、園林工程技術、農產品加工與質量檢測、機電一體化技術和電子商務等5個區域經濟急需和就業率高的專業作為擴招專業。針對生源多樣化的特點，學校單獨編班、單獨教學、單獨考核?！皩W生們將于明年春天入學，我們已經開展了三輪人才培養方案討論，按照鄉村振興帶頭人的成才規律，進一步改進人才培養模式?！蔽捉ㄈA表示。
精誠服務，落實扶持政策
為吸引更多農村有志青年學習農業、投身農業，各地紛紛加大投入，改善辦學條件，出臺各種扶持政策。
河北省按照學校隸屬關系落實生均撥款，對助學金提標擴面，使農民學員的學費標準低于普通在校生。除了學費上的支持，河北還落實產業扶持政策，“我們把針對新型農業經營主體帶頭人的各項涉農優惠政策都落實到農民學員身上，使他們在學習的同時，從事的產業也能順利發展，帶動身邊更多的農民接受職業教育和培訓?！睏钔⒉f。
“我們組建了課程建設團隊、教學指導團隊和助學服務團隊三支隊伍，確保高素質農民培養質量。”余偉良告訴記者，在湖南省教育廳的指導下，各院校聘請教學名師、行業專家和企業技術骨干，組建課程建設團隊；分級配備課程責任教師、面授輔導教師和實踐指導教師，為農民學生提供教學指導和學習支持服務；建立職責分工明確、信息傳遞快捷的教學管理機構，為學生提供非學術性支持服務。
湖北咸寧職業技術學院曾在湖北省率先實施“一村多名大學生培養計劃”，為高職擴招進行了咸寧實踐。院長高煥清介紹，學校農民學生的學費，市委人才辦承擔了50%，縣市區政府負擔30%，省級財政負擔剩余的20%，學生只承擔住宿費和生活費，并和統招生一樣享受國家助學金和獎學金政策。
“未來三年，我們將把農民學生的學費以獎學金的方式全部返還給學生?！蔽捉ㄈA表示，江蘇農林職業技術學院已經做出這個決定。他同時希望，教育和農業農村部門能對農林高職院校品牌專業和實訓基地給予資金支持，對高素質農民和農村社會服務組織人員制定學費減免等優惠政策，鼓勵青年農場主、新型農業經營組織負責人、技術能手等報考農林高等職業院校。
