11月6日,是《浙江省中小學生減負工作實施方案(征求意見稿)》面向社會公眾公開征求意見的最后一天。錢報記者上午從浙江省教育廳獲悉,截至目前,已經有600余人次通過電子郵件、寫信和傳真的方式,提出了意見和建議。
省教育廳相關負責人昨天接受錢報記者采訪時表示,這些意見和建議因為還在收集階段,暫不公開,但接下來會逐條分析、梳理。
“對一些大家有共識的建議,或是對部分條款有更合適的表述,我們將酌情吸納進正式文件中?!边@位負責人透露,《浙江省中小學生減負工作實施方案》會在近期正式發布。
教育部
浙江減負33條
將進一步完善
雖說“減負”早就不是什么新鮮事,但自從《浙江省中小學生減負工作實施方案(征求意見稿)》上周發布以來,“減負”再度引起社會熱議。關注此事的不只有浙江家長,還有江蘇家長,一篇《南京家長已瘋》持續刷屏。
如何看待各地減負措施?
在5日舉行的教育部通氣會上,基礎教育司副司長俞偉躍表示,主要是對減負督查工作理解不準確,執行簡單化引起了社會和一些家長的誤解,南京相關方面已經回復。而浙江減負33條是面向社會的征求意見稿,背后的目的是根據社會大眾的反映和實際感受,進一步完善,不是最后的執行結果。作業時間的規定實際上其出發點是為了保證學生的睡眠時間。
他強調,減負是一個綜合復雜的工程,政府、社會、學校等多方都有責任。
推進減負工作必須保持定力,遵循規律,綜合考慮各方的訴求,有增有減,把握好度。也就是說,不能簡單通過縮短在校時間,減少作業量,降低課業難度等方式來實現減負,而要全面落實立德樹人觀,有增有減,減去強化訓練、應試刷題、校外超前超標等不合理負擔。
同時,進一步提高教育教學的質量,深化中高考改革,強化素質教育導向,解決好指揮棒的問題。
省教育廳
減作業、減補習、減刷題
增睡眠、增運動、增實踐
浙江省教育廳相關負責人昨天再三向錢報記者表示:“此次減負工作實施方案的基調,是減輕中小學生‘過重’的課業負擔,保護孩子們的身心健康?!?/p>
中小學生學業負擔主要是由學校帶來的學習任務、成績排名、心理負擔和家長附加的如作業、家教、補習班等學習活動以及社會生活環境給學生造成的壓力。目前來看,學生“過重”的課業負擔,主要來自于校外。如今的“減負”,主要是解決校內減負、校外增負和老師減負、家長增負的問題,之前引發熱議的正是這個問題。
當前,一些區域存在的中小學生作業多、培訓多、競賽多、睡眠少、鍛煉少、實踐少,培訓機構超綱教學、提前教學、強化應試,中小學學科考試頻率過高、試題過難,中小學校違規跨區域掐尖招生等加重中小學生學業負擔的現象,是學校、家庭、社會等多種因素綜合作用的結果。其深層原因是唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子“五唯”觀念的根深蒂固,是升學觀、就業觀、錄用觀的扭曲及來自社會壓力、家長焦慮的層層傳導。
要改變現狀,出臺減負工作實施方案只是第一步。接下來,浙江省預備著力形成新的減負治理機制,打好減負組合拳——從校內抓減負向校內校外協同聯動抓減負轉變;從教育系統單兵作戰抓減負,向學校與家庭聯動、學校與社會聯動、多部門聯動抓減負轉變。在內容上,重點要實現“三減三增”,即減作業、增睡眠,減補習、增運動,減刷題、增實踐;在領域上,重點要治理校外培訓、競賽、招生等違規行為;在學段上,重點要治理義務教育階段學生負擔過重問題;在根源上重點要深化考試評價改革,樹立包容就業觀,糾正片面的教育政績觀。
同時,建立減負工作聯席會議制度,省教育廳為召集單位,成員由各聯合發文部門有關領導組成;明確相關部門減負工作職責;組建減負工作專家指導團隊;建立區域基礎教育生態監測發布制度,主要通過區域基礎教育生態指數,檢驗和評價全省及區域中小學生學業負擔情況和減負成效。從2020年開始,每年對區域基礎教育生態情況進行監測評價,監測評價結果向社會公布,并納入縣(市、區)教育現代化水平監測指標。
加大違規查處和失責問責力度,廣泛接受社會監督,營造良好的教育生態。民辦中小學校在招生、校外培訓、競賽組織等方面出現違規行為的,由屬地教育行政部門予以查處,并按情節輕重相應核減次年招生計劃數。培訓機構、競賽組織機構等發生違規行為的,由屬地相關職能部門依法依規嚴肅處理,直至吊銷辦學許可證等;涉及違法的,追究法律責任。
希望通過全社會共同監督、共同努力,營造良好的教育生態。(記者 沈蒙和)