日前，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”），充分體現了黨中央、國務院對發展職業教育事業的高度重視，職教20條集中了國家發展職業教育的新思想、新理念、新要求、新舉措，是新時代中國特色社會主義教育總體部署的重要組成部分。職教20條的主導思想是深化改革，主要目標是高質量發展，價值導向是強化服務，構成了新時代職業教育改革發展的基本方略。貫徹落實好職教20條，需要深刻領會其中“新意”，進一步更新觀念、提高認識，用新方略指導新實踐。
“深化改革”重點是完善國家職業教育制度體系，強化標準體系建設，推進產教融合機制創新，深化辦學體制和職業培訓改革，建立健全職業教育質量評價、督導評估制度以及決策咨詢制度?！案哔|量發展”重點是按照職業教育類型教育的規律辦學，全面落實“三個轉變”和2022年職教改革發展的具體指標，加強各級政府財政投入力度和政策支持保障?！皬娀铡敝攸c是服務我國現代化經濟體系建設、服務社會更高質量更充分就業、服務全民學習終身學習的學習化社會建設，全面釋放職業教育的社會功能。
一是要充分認識職業教育在我國經濟社會發展中的重要地位和作用。職教20條指出，“隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯”，“要把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置”。我國及世界其他國家的職業教育實踐證明了僅靠教育系統、僅在教育內部發展職業教育不行，必須得到政府有關部門、各行各業及社會各界的大力支持和積極參與。為此，全社會要加強職教20條宣傳，將思想認識統一到中央決定和國務院文件上來，擴大職業教育政策影響，釋放政策紅利，調集教育內部、外部各種有利因素，形成支持職業教育改革發展的新動能。
二是要充分認識到職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要的地位。推動職業教育理論創新，按照職業教育規律興學治教，加快職業教育由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。從類型教育的定位出發，完善職業教育和培訓體系，形成系統化培養技術技能人才和大規模開展職業培訓的能力，試點“學歷證書＋職業技能等級證書”制度，推行新的教育評價方式和模式。職業教育人才培養要從追求規模擴張向提高質量轉變，以標準化建設為統領職業教育發展的突破口，健全和完善職業教育各專業、各層次人才培養標準，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。
三是要充分認識國務院深化“放管服”改革的決策部署，落實好職業教育和培訓領域“放管服”改革的各項要求。各級政府要放得下、管得住、服務好，職業學校及行業企業等要敢擔當、守規矩、有作為，推進職業教育由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變。鞏固國家職業資格證書清理成果，加強涉及人民生命財產安全等準入類證書管理。建立健全社會化證書開發、評價制度，鼓勵發展社會化職業教育培訓評價組織。鼓勵和支持社會各界特別是企業積極支持職業教育，發展產教融合型企業。強化地方引導本區域職業院校優化專業設置的職責，支持學校依據目錄靈活自主設置專業。鞏固和發展教育行政部門聯合行業制定國家教學標準、職業院校依據標準自主制定人才培養方案的工作格局，從而形成政府主導、多方參與、法規健全、職責明晰、分工有據、合作有序、協同治理、共享發展的職業教育現代治理體系。（北京電子科技職業學院院長：孫善學）
