黨的十九大開啟了優先發展教育、加快教育現代化和建設教育強國的新征程，我國職業教育發展進入新時代。站在新的歷史起點，高職院校需要重新審視自己的辦學定位，調整發展戰略。日前，在國家教育行政學院進修的101位高職院校校級領導圍繞這一話題展開研討，提出“立足本來、服務外來和展望未來”的高職辦學定位新思考。
立足本來，不忘職業教育本質屬性和以人為本基本原則
高職院校的“本來”體現在兩個方面：一是既姓“高”又姓“職”，二是要以學生和教師為本。
姓“高”是高職院校在現代職業教育體系的縱向定位。2014年教育部等六部委頒布的《現代職業教育體系建設規劃（2014——2020年）》提出，職業教育層級有初等職業教育、中等職業教育和高等職業教育，高等職業教育在辦好現有?？茖哟胃叩嚷殬I(專科)學校的基礎上，發展應用技術類型高校，培養本科層次職業人才。高職院校的“高等性”，要突出文化育人功能，培養高素質技術技能人才。
姓“職”表明高職院校所屬的教育類型，是橫向上的定位。為了分類管理，2015年，上海公布了高校二維分類規劃，橫向分為綜合性、多科性、特色性3類，縱向分為學術研究型、應用研究型、應用技術型、應用技能型4類，構成“3×4”宮格，每格對應一定數量的大學。
高職院校以學生和教師為本，是高職院校辦學的兩個指向。
高職院校要通過改革創新，提高培養經濟社會轉型升級所需技術技能型人才的能力，為學生體面就業服務。為此許多高職院校與企業合作，舉辦訂單班、采用雙證書制和現代學徒制等人才培養模式，實現高質量就業。
教師是教育活動中的主體，教師幸福生活是提高職業教育質量的保障。很多高職院校通過提高待遇提高教師生活水平，建教師公寓解決教師住房問題。杭州職業技術學院開設親子室，女教師休完產假后可以帶著孩子來上班。
“不忘初心、方得始終”。只有不忘記高等性、職業性的本質屬性和服務“學生體面就業”與“教師幸福生活”的兩大辦學指向，高職院校才能培養出經濟社會需要的高素質勞動者和技能人才。
服務外來，呼應國家發展戰略、地方需求和行業企業發展
“外來”是指高職院校辦學的外部環境。發揮自身優勢，提升服務國家戰略、地方和行業企業能力，是高職院校發展的價值體現和內在要求。
高職院校要服務國家重大發展戰略，積極應對、主動作為。為響應“一帶一路”倡議，一些高職院校配合中國企業“走出去”，主動對接“一帶一路”沿線國家職業院校，培養當地需要的技術技能人才。陜西工業職業技術學院等7所高職院校與中國有色集團合作在贊比亞培養技術技能人才；北京信息職業技術學院與埃及蘇伊士運河大學合作建立分院。為服務健康中國戰略，河南推拿職業技術學院開辦養老相關專業，服務養老事業發展。為服務脫貧攻堅戰略，貴州工業職業技術學院堅持培養和培訓并舉、輸血式扶貧和造血式扶貧并重，探索“廣資助+塑品格+傳技能+實幫扶”的職教扶貧模式；云南國土資源職業技術學院精確瞄準貧困地區的教育和產業領域，以及建檔立卡群體，探索扶志、扶智、扶制相結合的扶貧新路。為服務國家“雙創”戰略，河北工業職業技術學院引入“眾創空間”，培育創新創業人才；江蘇農林職業技術學院園藝技術專業采用“四位一體、五段式”創業人才培養模式；河北化工醫藥職業技術學院構建“五級三融合”創新創業教育模式。
高職院校要立足地方，服務區域經濟社會發展。中山火炬職院坐落于國家中山火炬高技術產業開發區，學校定位于立足園區，服務園區內七大國家產業基地的1000多家企業。在管理體制上由園區管委會、區屬大公司、學院三方組成董事會，對接園區產業發展對人才的需要。杭州職業技術學院與開發區構建全面戰略合作關系，學院成立學校發展委員會，開發區管委會主任擔任主任；成立校企合作領導小組，開發區黨工委副書記擔任組長。這種管理模式促使園區和學院形成緊密合作共同體，雙方共建高職學生創業園，成為全國高職唯一國家級大學生創業見習基地，共建高技能培訓中心，面向企業員工開展技能培訓；共建產學研發展學院，面向企業、街道社區開展服務。
服務行業企業發展是高職院校的內在要求。高職院校中的大部分院校誕生于行業，目前還有部分院校仍由行業主管，服務行業企業是這類院校重要的辦學目標。湖南鐵道職業技術學院定位于服務交通行業，向地鐵公司輸送了大量的畢業生；天津海運職業技術學院服務天津北方航運、海運，加強物流專業建設。
展望未來，做大培訓、做好啟蒙、補足科研、關注能力
面對新時代、新技術和新挑戰，高職院校辦學定位必須具有前瞻性，必須展望“未來”。做大培訓和做好啟蒙是未來發展的著力點。
生源危機使一些高職院校將培訓作為學校辦學的重要內容。江蘇商貿職業技術學院自2011年開始復辦社會培訓，服務政府與行業部門，承辦供銷系統干部培訓、公安局交通違法駕駛員再培訓和政協委員培訓等項目，目前學歷教育與社會培訓比例已達1∶1。
職業啟蒙教育是對中小學生開展以職業體驗、職業指導為主要內容的教育形式。對中小學生開展職業啟蒙教育有利于學生樹立正確的職業理想。天津機電職業技術學院建設汽車“微型博物館”，面向全市中小學免費開放，采用動手實踐、虛擬體驗等方式，幫助中小學生樹立正確的職業價值觀。
科研工作一直是高職院校功能定位中的短板。補足科研短板是提升高職教學質量、增強高職服務經濟社會能力的重要途徑，受到高職院校的重視。廣東科貿職業技術學院主動對接科技廳，學校的嶺南綠色農業職業教育“星創天地”入選廣東省第一批“星創天地”，通過這一平臺，在成果轉化、創業指導、運營服務和人才培訓等方面開展工作，促進廣東農業轉型升級。常州機電職業技術學院通過獎勵、分類管理與考核的辦法促進教師開展科研；教師圍繞專業建設和人才培養搞科研，研究成果又轉化成教育資源，用于學生培養。
面對技術革命和產業轉型升級，高職院校必須注重學生能力，尤其是關鍵能力的培養。職業教育的關鍵能力包括專業能力、創新能力、批判性思維與問題解決能力、溝通與合作能力、知識遷移能力等，其培養應滲透在專業課教學中。武漢交通職業技術學院推進全員參與管理服務育人的落實，開展“三進一融”工作，即德育、美育和體育老師進學院、進班級、進社團，促進第一課堂和第二課堂的融合，努力推進學生綜合素質的提升。（作者：佛朝暉）
