職業教育培訓“提質增效”的對策
以服務就業為導向的職業教育本身決定了其主動適應我國經濟發展新常態的使命，而就業的本質特征決定了它必須包含教育與培訓。因此，必須在做好職業教育的同時，辦好職業教育培訓，充分發揮職業教育的重要作用。
——形成一個體系，有效發揮教育與培訓的互補功能。
首先要把職業教育和職業培訓看成“一個體系”。職業教育法規定：本法適用于各級各類職業學校教育和各種形式的職業培訓。職業院校不僅承擔著學歷教育的任務，還應承擔大量的在職職工培訓、勞動力轉移和下崗職工、復轉軍人再就業培訓等。這不僅在法律法規中進行了明確，也在職業院校辦學規律上不可分割。因此，要將職業教育資源系統整合起來，將學歷教育與職業培訓的資源配置統一整合，將學歷教育與職業培訓的等級銜接有機整合；讓學歷與證書統一，學歷培養的人才培養目標體系與職業培訓的教學模塊體系統一。
———強化雙向管理，理順職業教育與培訓的治理結構。
橫向上，應進一步理順職業教育與培訓的治理結構，豐富治理主體，推動行業企業、經濟部門、社會力量等參與到職業教育與培訓的管理中，進一步完善職業教育的相關法律法規，明確各部門的權力和職責，打破部門之間的隔閡，促進各部門之間的合作，共同參與到職業教育與培訓的政策制定中。
縱向上，應在“中央領導、分層管理”的原則下，實現管理權力的下放。中央政府負責職業教育與培訓的宏觀調控和頂層設計，將管理權力下放到各級地方政府和管理機構，賦予地方更多的辦學自主權，激發職業教育與培訓自主辦學的活力和積極性，增強職業教育應對社會和勞動力市場需求的能力。
———開展多元培訓，發揮職業教育培訓的強大動能。
在職業院校重點舉辦繼續教育，滿足社會、企業等職業教育再學習需求的同時，還可以在服務國家“一帶一路”、加快脫貧攻堅、加強文化自信等重大方略方面，充分發揮職業教育培訓的強大動能。
勞動力轉移培訓。針對渴望城市文明的人群，開展建筑裝潢、駕駛、維修以及農產品加工等實用技能培訓和城市文化、維權技能等培訓，促進農業轉移人口市民化、農村富余勞動力產業工人化。
留守貧困人群的技能培訓。對留守貧困人群進行種植、養殖、漁業、農產品加工等農村實用技術培訓，鼓勵有文化和農業技能的青壯年農民留在農村，增強其就業能力和創業能力，促進增收脫貧。
創業培訓。對有創業想法或正在創業的人群進行創業培訓，指導其將創業計劃與自身技能、當地特色優勢產業、公共特色服務、互聯網等緊密對接，拓寬創業路徑，促進創業帶動就業的良性發展。
技藝傳承人培訓。針對我國非物質文化遺產面臨淡化和消亡的局面，開辦高級研習班等，聘請知名藝術家、知名設計師、院校藝術教授等擔任培訓師，著力培養傳承人，促進非遺技藝的傳承弘揚。
“走出去”培訓?！耙粠б宦贰背h為我國職業教育“引進來”“走出去”帶來了有機融合的良好機遇。通過建立援助其他發展中和欠發達國家的職業教育項目，對外輸出職教優質資源，提高我國職業教育的國際化水平與影響。
新時代，完善現代職業教育和培訓體系，打造具有國際化職業教育標準的中國樣板，是推動“中國制造2025”，實現從制造大國向制造強國轉變，實現中華民族偉大復興中國夢的職教人新目標與新使命。（作者系國家督學、陜西省職業技術教育學會會長、陜西工業職業技術學院黨委書記 崔巖）
