五、嚴格規范黨支部各項黨的組織生活制度
嚴格規范“三會一課”制度。黨支部要組織教師黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開支部委員會會議?!叭龝徽n”要以“兩學一做”為主要內容,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,做到形式多樣、氛圍莊重。黨支部書記每年至少講1次黨課。全面推行支部主題黨日,每月相對固定時間,每次確定主題,組織黨員開展“三會一課”、交納黨費、參加聯系服務群眾等活動,主題黨日時間一般不少于半天。黨支部每年年初制定“三會一課”年度計劃并上報黨組織備案,嚴格考勤和缺勤補學等制度,如實記錄“三會一課”開展情況,并于每學期末報上級黨組織。
嚴格規范組織生活會制度。堅持民主集中制原則,切實運用好批評和自我批評這個武器,每年至少召開1次專題組織生活會,會前認真組織學習、廣泛聽取意見、深入談心交心,會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,會后逐一整改落實。教師黨支部中的黨員領導干部在參加班子民主生活會的同時,要以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會。
嚴格規范談心談話制度。組織開展經常性談心談話,做到支部委員之間必談、支部委員與每位黨員必談、支部委員與黨外教師必談。談心談話要坦誠相見,既要相互交流思想、溝通工作生活情況,又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。
嚴格規范民主評議黨員制度。每年開展1次教師黨員民主評議工作,督促教師黨員對照黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析。黨員民主評議結果一般分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。根據民主評議結果,對黨性不強的教師黨員,進行嚴肅批評教育,限期改正;經教育仍無轉變的,應按規定程序給予勸其退黨或除名。
六、選優配強黨支部書記
嚴格黨支部書記選配標準。注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的教師黨員擔任黨支部書記。大力推進教師黨支部書記“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程,力爭通過3年左右的時間,基本實現“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋?!半p帶頭人”支部書記原則上應具有副高級以上專業技術職務(職稱)或者博士研究生學歷學位,一般應兼任本單位行政職務。教師黨支部書記任期內應保持相對穩定。
強化黨支部書記培養培訓。高校黨委要結合學校實際,分級分類組織實施教師黨支部書記任前培訓、示范培訓和集中培訓,每年組織安排1次教師黨支部書記校級集中輪訓。校、院(系)級黨組織要結合科研合作、扶貧攻堅、部門掛職等工作,積極為黨支部書記搭建實踐鍛煉的平臺。教師黨支部書記培養培訓,要把堅定理想信念作為首要任務,把增強黨務工作能力作為培訓重點,把強化黨性鍛煉作為重要方式。
完善黨支部書記履職盡責激勵保障措施。教師黨支部書記應參與本單位工作規劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優等重要事項討論決策,享受職務職級“雙線”晉升政策,其黨務工作計入工作量,享受相應的津貼補貼待遇。建立教師黨支部書記工作考核機制,推行教師黨支部書記向上級黨組織述職制度,定期開展優秀教師黨支部和優秀教師黨支部書記的評選表彰工作。學校選拔院(系)級黨政干部,要把擔任教師黨支部書記經歷作為選拔任用的重要條件。
強化支委班子建設。注重配備熟悉和熱愛黨務工作的青年黨員學術骨干擔任副書記或委員,并作為支部書記后備人選進行培養鍛煉。加強對支委班子成員的教育培養,強化支委意識,提升履職盡責的能力。
七、著力做好黨支部在青年教師中發展黨員工作
統籌規劃教師黨員發展工作。高校黨委要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,統籌協調好黨內黨外組織發展工作,單列教師黨員發展計劃,規劃好優秀青年教師的發展工作,院(系)級黨組織要細化年度教師黨員發展工作安排,指導教師黨支部切實做好在青年教師中發展黨員工作。
建立健全溝通聯系、及時發現機制。針對高校青年教師隊伍來源構成、發展變化的新特點,特別是高學歷高層次人才引進力度加大、海外歸國人員比例提升等新情況,高校各級黨組織要認真梳理、摸清青年教師思想政治狀況,使黨的工作覆蓋到每一位青年教師,主動幫助引導青年學術骨干、學科帶頭人、拔尖領軍人才和海外留學歸國教師向黨組織靠攏,條件成熟的及時確定為黨組織發展對象。
創新優化教育培養方式。遵循高知識群體和青年教師思想成長發展規律,有針對性地制定培養教育措施,探索建立把骨干教師培養成黨員,把黨員教師培養成教學、科研、管理骨干的“雙培養”機制。圍繞黨的建設偉大歷史、中國特色社會主義偉大實踐、改革開放的偉大成就,系統組織好青年教師黨章黨規黨紀、世情黨情國情教育,強化他們對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同。
落實落細入黨積極分子聯系考察辦法。學校黨委書記、黨員校長帶頭聯系1—2名優秀青年教師入黨積極分子,院(系)級黨組織書記、教師黨支部書記常態化聯系青年教師入黨積極分子,定期與他們談心談話、溝通交流。始終把政治標準放在首位,把一貫表現和對重大問題的態度作為重要考察內容,在嚴格標準、程序的同時,優化、改進考察辦法,及時把符合黨員條件的優秀青年教師吸收入黨。
八、切實加強對高校教師黨支部建設工作的領導
加強組織領導。各地黨委教育工作部門要加強對高校教師黨支部建設工作的領導,按照屬地黨委的總體部署,研究制訂加強本地區教師黨支部建設的具體意見或實施細則,統籌指導、協調推進工作開展,切實做到有規劃、有部署、有檢查、有問責。結合基層黨組織書記述職評議考核工作,每年組織開展高校教師黨支部建設工作專項檢查,對存在問題的,及時督促整改,對成效突出的,予以表彰激勵。加強黨對群團工作的領導,堅持黨建帶群建,推動教師黨支部建設和群團組織活動有機結合。
明確高校黨委主體責任。高校黨委對本校教師黨支部建設工作負主體責任,黨委書記是第一責任人,分管教師思想政治工作的黨委副書記是直接責任人,強化校長和學校領導班子其他成員的“黨政同責”,推動形成學校黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,教師工作、宣傳、黨校、人事、教務、科研等部門協同配合,院(系)級黨組織負責實施、教師黨支部具體落實的工作格局。高校黨委要把教師黨支部建設工作納入黨建工作規劃、年度工作要點,認真貫徹落實相關政策和工作要求,研究提出教師黨支部發揮政治把關作用、參與重要事項決策等制度安排的實施辦法,研究落實黨務干部崗位津貼、工作量核算、職務職級“雙線”晉升等重要政策的實施措施,推動建立校、院(系)兩級黨委委員聯系教師黨支部制度,明確核定黨支部工作和活動經費標準、列入年度黨建經費預算,加強黨建信息化網絡化平臺等條件建設,鼓勵支持開展教師黨支部建設理論研究和實踐探索。
強化院(系)級黨組織工作責任。院(系)級黨組織要認真落實基層黨建工作責任制,加強對所屬教師黨支部的工作領導,每學期至少聽取1次教師黨支部建設工作情況匯報。強化對教師黨支部開展組織生活和各項活動的指導,明確計劃安排,搭建工作平臺,創新活動載體,提供保障條件。教師黨支部建設情況納入院(系)級黨組織書記抓黨的建設和思想政治工作述職評議考核,學校黨委定期抽查并通報工作開展情況?!?/p>
中共教育部黨組
2017年8月1日