教黨〔2017〕41號
各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委：
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和全國高校思想政治工作會議精神，深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，推進高校教師黨支部建設的制度化、規范化、科學化，根據《中國共產黨章程》和黨內有關法規，結合高等學校實際，現就加強新形勢下高校教師黨支部建設提出如下意見。
一、充分認識加強高校教師黨支部建設的重要性緊迫性
黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。高校教師黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽鸲繁?，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。加強新形勢下高校教師黨支部建設，對于落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰略意義。
長期以來，各級黨委和有關部門按照中央要求，切實加強高?；鶎狱h組織建設，教師黨支部的工作覆蓋面不斷擴大、戰斗堡壘作用持續增強，廣大教師黨員的先鋒模范作用有效發揮，取得明顯成效。但也應當看到，高校教師黨支部建設工作仍然面臨新情況新問題，一些黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經常、不認真、不嚴肅，黨員管理失之于寬、失之于軟，教師思想政治工作相對薄弱；少數教師黨員黨的意識不強、先鋒模范作用發揮不突出；少數黨支部書記黨務能力不足、工作積極性不高；有效調動和激勵黨務工作人員積極性的機制辦法不夠健全，等等。對這些問題，必須采取切實措施加以解決。
二、充分發揮黨支部的主體作用
充分發揮教師黨支部的主體作用，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把黨支部建設作為學校黨建工作最重要的基本建設，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，努力使教師黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，使廣大教師黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心好老師的表率。
著力發揮政治引領方面的主體作用。堅持把堅定正確的政治方向放在黨支部建設的首位，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作，宣傳執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，不斷增強教師黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使教師黨員在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威和黨中央的集中統一領導。
著力發揮規范黨的組織生活方面的主體作用。堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本制度，以“兩學一做”為基本內容，推動組織生活經常、認真、嚴肅，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。及時做好發展黨員、黨員黨籍和組織關系管理、黨費收繳、黨員激勵關愛幫扶和黨紀處分、組織處置等基礎性工作，把紀律和規矩挺在前面，加強對教師黨員教育、管理、監督和服務，引導教師黨員追求道德高線、嚴守紀律底線，促進形成黨員教師模范遵守師德規范、踐行學術道德的良好風尚。
著力發揮團結凝聚師生方面的主體作用。堅持把思想政治工作與黨的建設相結合，把立德樹人、規范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的靈活方式相結合，把解決師生的思想問題和解決教學科研、學習就業等實際問題相結合，自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，尊重黨員主體地位，健全黨內外激勵關懷幫扶機制，不斷增強發動群眾、組織群眾、宣傳群眾的看家本領，統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情，使黨支部真正成為團結凝聚師生群眾的堅強陣地和政治核心。
著力發揮促進學校中心工作方面的主體作用。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，圍繞服務學校改革發展穩定，全面貫徹落實學校黨委決策部署和學校中心工作任務，重大決策黨內先討論、重大政策黨員先知情，教育引導教師黨員在日常教學科研生活中亮出黨員身份、立起先進標尺、樹立先鋒形象，帶頭攻堅克難，成為學高為師、身正為范的踐行者，引領帶動師生積極投身學校改革，提高人才培養質量，促進學校和諧穩定。
三、突出抓好黨支部教師思想政治工作
把加強教師理想信念教育作為黨支部工作的首要任務。以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，規范開展教師黨員黨內學習教育制度，加強教師黨員黨性修養，按年度作出學習安排，每年集中學習培訓時間一般不少于32個學時，其中，參加“三會一課”、經組織認定的網絡學習時間計入學時。教師黨員要根據自身實際制定個人自學計劃，大力倡導網絡選學、互鑒互學、實踐研學等學習方式。不斷健全教師政治理論學習制度，重點組織開展習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略學習教育，通過體系式學習、融合式討論、案例式教學、項目式研究、針對性解讀，扎實推動習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦。系統開展馬克思列寧主義、毛澤東思想教育和中國特色社會主義理論體系的教育，黨的基本路線、基本綱領和基本知識教育。大力推進中青年教師社會實踐和校外掛職鍛煉，努力提升教師思想政治素質和實踐能力。
把推動講政治要求貫穿教育教學和科研活動全過程作為黨支部工作重要著力點。明確黨支部在教育教學、科研管理等重大事項中加強政治把關作用的具體辦法，團結凝聚教師把思想引領和價值觀塑造融入教育教學，教育引導教師在課堂教學、論壇講座等活動中堅持正確的政治方向、政治立場、政治原則。大力推進師德師風建設，關心了解教師的思想政治狀況，及時回應教師重大關切，防止各類錯誤思想文化侵蝕，建立健全預警機制，積極做好教育引導工作。
把解決實際問題、增強教師歸屬感獲得感作為黨支部工作的重要落腳點。堅持貼近教師思想、工作、生活實際，建立務實管用、靈活多樣的服務載體，把黨支部建成黨員之家、教師之家，形成教師有困難找支部、有問題找黨員的常態化幫扶機制。依托黨支部搭建校院領導與教師定期交流聯系平臺，從職業規劃、激勵評價、人文關懷等方面促進教師成長發展。通過支部委員談心、支部活動等方式積極做好教師心理疏導，不斷提升教師心理健康素質，引導教師保持理性平和的健康心態，安心、熱心、舒心、靜心從教。
四、切實優化黨支部設置
優化黨支部設置模式。積極探索教師黨建工作向最活躍、最具創新能力的組織拓展，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。按照有利于發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有利于開展黨員教育、管理、監督和服務，有利于密切聯系師生，有利于促進業務工作的原則，一般按院（系）內設的教學、科研機構設置教師黨支部。積極適應高校組織結構、管理模式、學科設置、辦學形式的新變化，不斷優化教師黨支部設置，可根據實際需要，探索依托重大項目組、學科組、課題組、創新團隊、科研平臺、中外合作辦學項目和機構等設置教師黨支部。
規范黨支部組建方式。凡有正式教師黨員3人以上的單位，均應建立教師黨支部。正式黨員不足3人的，可與業務相近的教學科研單位聯合成立黨支部，也可成立師生聯合黨支部。對于出國出境或參加校外教學科研、實習指導、學術交流活動連續6個月以上的教師黨員，要及時納入黨組織管理，條件具備的要建立臨時黨支部（黨小組）。教師黨支部委員會任期2年或3年。堅持按期換屆，對任期將滿的黨支部，上級黨組織一般應提前6個月以書面發函通知等形式提醒做好換屆準備工作，黨支部一般提前4個月向上級黨組織書面報送換屆請示。合理控制教師黨支部黨員人數規模，一般在30人以內。高校黨委每年要對教師黨支部情況進行摸底排查，對軟弱渙散、支委不強、長期不過組織生活、不發揮作用的，要限期整頓。
