那么，落后地區怎么辦？中央顯然有考慮，在教育部的發布會上明確提出了這些地區的傾斜與保障政策。但是地方也必須出力，再窮多少也要出。如此一來地方是否能夠對高中投入足額保證？上世紀末，為普及9年制義務教育，各地勒緊褲腰帶的歷史讓人記憶猶新。當然，在當時的過程中弄虛作假也不少，根本原因還是沒有錢，他們是不得已而為之。
還有一個麻煩就是地方財政的波動。在經濟高速發展過程中，很多地方財政收入結構并不健康，往往依賴于一個產業，比如能源，比如房地產。在經濟發展情況好的背景下，政府可以支撐，一旦某些行業大滑坡，地方財政必然吃緊。比如前些年對煤炭依賴嚴重的地方政府，財政收入大幅縮水，各個行業的投入都受到嚴重制約，沒有了這筆錢怎么辦？這筆投入與其他財政投入不同，是無法回撤的，最后全部由中央財政兜底不是沒有可能，但絕不是一筆小數字，各地社保的虧空就是一例。
按2016年教育部公布的生均經費看，無論普通高中還是中等職業學校，生均經費均超過了1萬元，分別達到10821元，和10961元，如果需要把毛入學率提高到90％，乃至100％，需要增加的經費應該不是一個小數字。
因此，各地在教育的投入上還要加把勁兒。
第二個挑戰：普及高中后，配套的中考招生如何進行？
普及高中后，很多人以為可以直升高中，不用考了。首先強調，普及高中，不等于取消中考，理論上當然需要考，但在目前把升學考試當成學生負擔重要因素的錯誤輿論誤導下，中考必然進一步向水平化、等級化靠攏，甚至在一部分地區，取消或者變相取消也不是沒有可能。
