教育部不久前公布了普及高中教育的決定。這一決策顯然是國家給老百姓的一個大禮包,讓人民共同享受國家發展的紅利。
隨著國力的增強,家長對子女教育水平需求的提高,普及高中教育一直就是教育界一個熱議的主題。前些年,一些教育發達地區,比如陜北神木縣很早就實現了12年免費教育,實際上就已經變相普及了高中教育,教育部對地方此類普及做法給予了肯定與支持,但一直沒有明確提出全國普及高中教育。北京上海等地,在生源最少時,戶籍學生也就五六萬,其實早已具備普及高中教育的基本財力,只是礙于一系列復雜問題,遲遲未宣布普及高中教育,原因就是實施起來,不僅是一個錢字可以解決的問題。
普及高中,還有四個挑戰必須引起教育決策部門的重視。
第一個挑戰:錢,地方財政能否穩定支持?
這個大禮包是以國家投入為前提的。近20年來,國家財政支出中,教育一直占大頭,并保持了較高的增速,與2001年相比,教育在財政支出中已經增長近15倍,逼近3萬億元。
但如果普及高中教育,這筆錢還不夠。此次宣布普及高中教育是中央決策,中央財政必然大幅增加投入,但是我們的基礎教育長期以來是以地方投入為主,中央投入為輔的。在普及高中教育中,必然遇到錢這個最基本的問題。畢竟,地方上率先提出實施免費高中教育的,多數是經濟發達地區。