當前我國高等教育改革已經進入一個新的階段,新一輪高等教育改革大潮已經形成。全面深化改革,是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關于全面深化改革重要戰略思想的必然要求,是貫徹落實省委、省政府關于深化教育領域綜合改革決策部署的必然要求,是破解江西科技師范大學事業發展深層次矛盾與瓶頸的必然要求。2015年以來,我們立足全面深化改革中必須直面的人才培養、體制機制、學科建設、師資隊伍建設、資源配置等問題,以黨的建設、學科建設和科研管理、教育教學工作、人事制度、學生管理創新、基本條件保障六大專項改革為深化改革的著力點和突破口,抓住學校建設和發展的根本,以發揮其提綱挈領、統領全局的作用,確保抓住歷史機遇,實現學校又好又快發展。
發展永無止境,改革煥發生機。“十三五”時期,江西科技師范大學發展進入跨越提升新階段,江西科技師范大學改革進入全面攻堅期,發展機遇非常重要,改革時機十分寶貴。我們必須以強烈的歷史使命感,最大限度地集中智慧、凝聚力量,以更大決心沖破思想觀念的束縛、破除體制機制的障礙、突破利益固化的藩籬,以更大力度推動重點領域和關鍵環節的改革攻堅,朝著建設具有鮮明特色的高水平教學研究型大學的目標堅實邁進。
如何思考改革?改革的思路從何而來?“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。必須把自己“跳”出來,放在大環境中去。改革不是隔靴捎癢。在發展中遇到的問題要用改革來解決,在改革中遇到的問題要用發展來解決。這是矛盾運動的規律,也是任何事物發展都必須經歷的過程。當前乃至今后一段時期,扎實推進全面深化改革,要切實把握以下方面工作。
一是改革正在向深水區推進,我們必須堅決克服“庸、怕、冒”三種傾向。2013年3月5日下午,中共中央總書記習近平在參加上海代表團審議時強調,我國改革已經進入攻堅期和深水區。之后改革進入深水區這一表述不斷地出現在政府的文件、媒體的報道、學者的論述之中,已經成為社會的一種共識。高等教育同樣也不例外,十八屆三中全會的《決定》中專門對此有闡述,要求要“深化教育領域綜合改革”。從我們學校當前改革的推進情況來看,面臨著許多復雜的問題和許多復雜的關系,如何處理這些問題和關系涉及到改革的走向。這些對我們的各級領導干部提出了更高的素質要求。我認為,在改革的推進過程中,我們首先要克服“庸、怕、冒”這三種傾向。“庸”指始終保持中庸之道,不敢推進、不想推進、不能推進。如果總害怕承擔改革失敗的風險而秉持中庸之道,“不求有功,但求無過”,你好我好大家好,最后的結果肯定改革動力不足,大家都不好。只想舒舒服服占位子、平平庸庸混日子,改革就難以深化。這種干部缺乏大無畏的革命精神,有愧于工人階級先鋒戰士的稱號。對這種干部我們一定要問責。“怕”指怕推進,有能力恐慌,根本沒有能力推進。今天,我們的改革進入深水區、攻堅期,我們所要面對的,都是難啃的“硬骨頭”。我們有些干部看上去是在抓改革,但實際上按部就班、不敢探索、怕冒風險、怕擔責任,缺乏探索創新的政治勇氣和能力水平。正是因為“怕”,對改革就存在著等、躲的現象,等待改革的具體政策,等待上級的具體安排部署,等待領導下達明確具體的任務;怕深化改革引發深層次的矛盾,怕影響個人職能權力,怕得罪人;對本單位體制機制改革的實施能避則避、能推就推、能拖便拖,在很大程度上影響了全面深化改革舉措的推進和落實。不能拿改革為我們的瀆職、我們的不作為做偽裝。“冒”指根本沒有做好準備工作,急功冒進,造成巨大損失。“欲速則不達。”中國改革的一條重要路徑,就是“摸著石頭過河”,這被證明可行后上升為國家的政策。其主要做法之一就是“先試點再推廣”,即一些改革率先在一些地方、領域、部門實踐,在局部探索。摸著石頭過河,尊重實踐、尊重創造,鼓勵大膽探索、勇于開拓,在實踐中開創新路,取得經驗后再推開。在這樣的問題上,不能盲目冒進,而應做好充分準備,堅持試驗和試點,取得經驗再推開。比如我們的校院兩級管理,在前期準備較充分的基礎上,還是先行試點,再談全面推開。
二是要以黨的要求、群眾的利益和學校的發展作為改革的標準和試金石。中央對地方、對高校都有明確的要求,要注重群眾的利益。我們黨的事業是人民群眾的事業,我們的改革要立足于為了人民的利益而改革,要把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為改革的出發點和歸宿。高等教育改革涉及千萬個家庭,更關系到每個師生的切身利益。因此,在我們改革的方向上,要堅持為民宗旨不動搖,突出以育人為目的,始終將提升服務師生能力、提高人才培養質量作為改革的出發點,體現以人為本的改革理念。在改革的措施上,要注重師生認可度,無論是規劃辦學理念、發展定位,還是制定政策、實施重大項目,首先要想到是否體現師生意愿,對事關全局的改革措施,特別是涉及廣大師生切身利益的政策性問題,要反復調查研究,充分論證,體現大多數人意愿。在改革的成效上,要由師生來評價,始終把保障和改善民生、辦好人民滿意的教育放在更加重要的位置,突出師生得實惠、社會大眾滿意的改革目的。我們全體干部特別是黨員干部要深入師生,廣泛聽取意見,對涉及師生切身利益的問題,能改馬上改;對一時不能改的,要深入調研,積極創造條件改;對那些近期不能解決的、需要通過長期努力加以整改的問題,要力爭得到上級的支持,在最短的時間內整改解決,并向師生做好解釋。
三是要以改革促進發展,以發展推進新一輪改革。發展是目的,改革是動力。我國改革開放30多年的快速發展,最根本的動力來自改革。同樣的,學校近年來的快速發展,也得益于我們的改革。當前改革進入深水區,要全面深化改革,就要努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破,促進學校新發展,從而牽引和帶動其他領域改革,使各方面改革協同推進、形成合力,激發更大的活力。我們不能坐等改革全面開花,而要以發展的眼光來解決改革中出現的問題,比如校院兩級管理的方案還在修改,不是很完美,不用怕,我們要在廣泛論證和征求意見的基礎上,修改完善后再下發,發現問題再及時修改。改革就是試金石、發展就是試金石,期待一個完美的方案肯定是不可能的。同時,要正確區分改革過程中出現的失誤和因瀆職出現問題的區別。通過建立“容錯機制”來推動形成敢于擔當、勇于改革、大膽創新的干事創業氛圍。每個學院、每個部門都有自己的特點,在推進改革的過程中雖然經過認真論證,但改革推進過程中會帶來新的問題、新的嘗試,這個要與不作為、亂作為、瀆職相區分。要敢于擔當,不要把不作為、不擔當作為座右銘。上級對干部考核評價,就非常注重敢于擔當與否、作為與否,不完全取決于分值的高低。
四是要加大調研力度,選優改革路徑,堅定改革實踐。習近平總書記多次指出調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調查研究。學校一些改革工作推進比較順利也得益于前期充分調研,廣泛征求民意。越到“深水區”,越要到水下看看。要開辟新航道,并不僅僅是看上面,主要是要了解下面的水情。光調研不思考不行,改革是要有一定思路的,科學的思路將引領改革通向正確的方向,選優改革的路徑,產生強大的推動力。
五是要打破原有永恒不變的狀態,建立學校動態管理體制。改革開放以來,我國高等教育發生了深刻變化,如何科學管理我們面臨許多新情況新問題。這就要求我們堅持唯物辯證法,適應新形勢新任務新要求,打破永恒不變的狀態,樹立動態的管理思維和方式,加強動態管理,遵循客觀規律,用動態發展的思路妥善處理各方面關系,及時化解各方面矛盾。各部門要徹底清查原有的管理制度,對于和發展不相適應的規章制度要及時進行認真修訂。各專項改革小組要建立工作臺賬,形成動態管理機制,并加強對動態管理系統的具體指導,使其運行更加便捷、規范、科學,成為推進全面深化改革的長效機制,扎實推動全校的深化改革工作。
改革正在進行時,廣大師生呼喚改革、渴望改革的熱情高漲。進入“深水區”,“硬骨頭”雖然難啃,但只要我們迎難而上,進一步調動教師、管理人員、服務人員積極性,增強使命感、責任感,辦法總比問題多。只要我們找準了方向,就能化解各類矛盾,破解發展難題,促進內部體制機制改革向縱深邁進,集聚強勁的發展動力,推動學校實現新的跨越發展。(通訊員:陳海濤)