隨著經濟全球化進程加快, 世界范圍內產業結構的進一步調整, 科學技術醞釀著重大突破,以知識為主導、以高新技術及其產業為基礎和支撐的新經濟正在涌現。因此,經濟、科技、教育一體化的協調發展,教育界與產業界的全面合作, 正在匯集成一種新的潮流。 在這一宏觀背景下,推進產教深度融合,促進校企緊密合作已成為我國現代職業教育發展和改革重要方向,更是職業院校服務區域經濟建設,尋求自身發展空間的應然路徑。
近幾年來,國家和教育部門為推進產教融合、校企合作出臺一系列重要舉措,為職業院校深化內涵建設、提升人才培養質量營造了良好環境,推進產教融合、深化校企合作已成為各級各類職業院校的一項重要工作內容。但是,我們應該看到,盡管高職院校進行了積極的探索和改革實踐,但校企合作始終處于淺層次階段,諸如訂制培養、人才互派、項目合作、經費捐助、設備捐贈等等,并未能形成實質性的突破。產教融合、校企合作仍然是職業教育發展的一個重要瓶頸,學校 “熱乎”,企業“冷淡”的狀況并沒有得到真正意義上的改變。學校“一廂情愿”, 企業 “愛理不理”,“剃頭挑子一頭熱”依然是職教界面臨的一個難解的共性課題。那么,究竟如何深化產教融合、推進校企合作?實際上,早在2014年2月26日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加快發展現代職業教育。會議確定了加快發展現代職業教育的任務措施。明確提出:積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業教育;探索發展股份制、混合所有制職業院校,允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。這不僅為高等職業教育深化改革指明了前進方向,也為高職院校深化產教融合、推進校企合作提供了清晰思路。
在當前全面深化改革的大背景下,探索發展混合所有制職業院校,不僅有利于打破高校多年來存在體制機制障礙,健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制,而且有利于沉悶的辦學局面,全面增強運行活力,提高辦學兩個效益,提升人才培養質量。這方面,可以說多年來經濟領域改革的經驗為我們提供了諸多有益的借鑒。特別是近年來國企“混改”所堅持的改革程序公正規范、改革方案依法依規、股權轉讓公開公允、內部分配公正透明等做法,吸引了多種資本“入局”,“攪動”國資國企的“一池春水”,取得了明顯的成效。
高職院校混合所有制改革,是一種通過國有資本、集體資本、非公有資本、境外資本等不同所有制的兩個及以上主體共同出資舉辦新型職業教育的發展模式,其本質特征是產權結構多元化、治理主體多元化、辦學路徑多元化,這其中可以是學校層面的混合所有制探索,也可以是二級學院混合所有制辦學模式的實踐。通過“混合資本”的注入,特別是與行業領軍企業的合作共建,不僅有效地增強辦學活力,更為產教深度融合、校企緊密合作擴展了無限空間。無錫科技職業學院為適應無錫軟件產業發展的需要,在政府的扶持、鼓勵下,自2008年起,先后與IBM等公司合作舉辦軟件服務外包人才實訓中心,面向全國100多所本科院校招收本科后畢業生進行為期10個月的外包人才實訓,到目前己培養5000多名外包服務高端人才。這一做法不僅擴大了學院的辦學影響,更為企業解決了人才之急,受到了社會的廣泛好評。目前,學院正在探索與無錫感知集團有限公司共建感知科技大學以及校企共建混合所有制大學等項目。實踐證明,用利益雙贏之惠驅動、用優勢資源之能凝聚、用人才互聘之力促進、用成果共享之利引領,使學校和企業之間“我中有你,你中有我”,就一定能推動產教深度融合,校企緊密合作,進而實現合作辦專業、合作育人才、合作促就業、合作謀發展,更好地為推動產業發展提供更多更好的高素質、技術技能型人才。(無錫科技職業學院 楊大春)