11月16日,河南省向省內高校和考往省外高校的河南籍學生發放2016年度國家助學貸款36.01億元,較去年增加59.87%,資助家庭經濟困難學生46.87萬人,貸款發放量和資助困難學生數量均居全國首位,其中,發放生源地信用助學貸款30.93元,較去年增加88.18%。繼2015年全面實施生源地信用助學貸款政策和建立生源地信用助學貸款、高校國家助學貸款“雙輪驅動”工作機制之后,河南省國家助學貸款工作再上新臺階。國家助學貸款已成為河南省資助高校家庭經濟困難學生的主渠道和教育脫貧攻堅的重要政策措施。
河南省主要采取了以下措施,推動國家助學貸款工作的健康開展。
一是強化政府主導。省委、省政府高度重視國家助學貸款工作,2012年至2015年,省政府辦公廳兩次下發專門文件,完善國家助學貸款政策,推動生源地信用助學貸款工作的開展。陳潤兒省長在調研時充分肯定國家助學貸款“河南模式”,要求國家開發銀行河南省分行與省教育廳加強合作,推進國家助學貸款工作的健康開展;徐濟超副省長出席全省學生資助工作會議,親自推動市縣機構隊伍建設和國家助學貸款工作開展。
二是完善工作機制。省教育廳、省財政廳、國家開發銀行河南省分行等有關部門認真落實國家及省政府政策規定,不斷完善國家助學貸款工作機制,在繼續做好高校國家助學貸款工作的基礎上,全面實施了生源地信用助學貸款政策,建立了高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款“雙輪驅動”的工作機制,實現了對省內高校學生和考往省外高校河南籍學生貸款政策的全覆蓋和“應貸盡貸”。
三是加強政策宣傳。省教育廳制定了《河南省學生資助宣傳工作方案》,建立了“兩節課”制度、各級各類學校隨錄取通知書發放宣傳資料制度等,形成了資助宣傳長效工作機制;通過各級電臺、電視臺、網絡、報刊等公共媒體,在招生、開學等重要時間節點,重點宣傳國家助學貸款政策,基本實現了進村到戶、入班上墻。
四是完善工作體系。全省18個省轄市和151個縣(市、區)成立了具有獨立法人資格的學生資助管理中心,分別占市縣總數的100%、95.6%,遠高于全國平均53%、50%的比例。各高校建立了資助工作領導小組、學生資助管理中心、院系工作組三級管理體系。全省市縣級和高校專職資助工作人員達1500多人。
五是持續開展誠信宣傳教育。為有效控制貸款風險,河南省以“誠信”為主題,連續11年,在全省高校深入持續廣泛開展了12屆河南省大學生“誠信校園行”系列宣傳教育活動,大力宣傳助學貸款政策、金融知識和誠信觀念,充分發揮資助育人功能,累計舉辦競賽、展演、評比9000余場次,參賽師生26.3萬人次,到場觀眾541.2萬人次。
六是各部門密切配合。省教育廳會同國家開發銀行河南省分行等有關部門認真組織實施,不斷規范完善工作流程,提高工作效率;省財政廳在財力十分緊張的情況下,及時足額落實國家助學貸款貼息、風險補償金和工作經費,為工作順利開展提供了強有力的保障。
自2004年國家助學貸款“河南模式”實施以來,河南已累計發放國家助學貸款116.47億元,其中,高校國家助學貸款65.58億元、生源地信用助學貸款50.89億元,累計資助學生196.78萬人次。與此同時,貸款風險得到有效控制,至2016年9月底,全省高校貸款畢業生66.19萬人,貸款金額50.71億元,其中,到期貸款本金27.92億元,本金違約率僅為1.9%,遠低于河南省確定的14%的風險補償金比例。河南國家助學貸款工作的良性運行,進一步加大了教育脫貧攻堅力度,為辦好人民滿意教育,實現“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”的工作目標奠定了堅實基礎。