問題三:工作導向如何把握?
在實施“管辦評分離”之后,如何負起質量保證的法定責任,如何加強事中事后監管?教育行政主管部門需要探索新的質量管理模式。
就建立診改制度本身來看,一方面是配合實施“管評辦分離”和教育行政部門轉變職能的現實需要,另一方面更體現出高職教育主動適應經濟發展新常態,自主保證質量、提升核心競爭力的需要。因此無論是教育行政部門,還是高職院校自身,都要把握好幾個方向性和原則性問題。
第一個是目標性。診改類似一種目標導向性的評價模式,診改過程就是判斷院校人才培養目標的符合度與達成度的過程,診改主要關注的是院校如何確定自己的目標、如何達到自己的目標、如何證明達到了目標、如何改進從而確保達到目標。
第二個是主體性。診斷的主體毋庸置疑是高職院校自己,因此,自診應體現如下幾個方面:依據院校的質量管理標準來評價自己質量保證體系的完整性和有效性;驗證院校的質量保證體系是否持續滿足內部和外部的質量標準和要求;作為一種重要的質量管理手段和自我改進機制,及時發現問題,采取糾正或預防措施,使質量保證體系不斷完善、不斷改進。
第三個是針對性。鞋子是否合腳,只有自己最清楚。診改的主要特點是:用自己的“尺子”量自己的“個子”。也就是說,診改沒有統一的標準和指標。這個標準是在教育部提供的觀測點基礎上,由院校根據質量目標自己制定,然后建立一個與之相適應的質量保證體系,保證標準所期望的質量。診改復核的時候按照“一校一策”的原則,只是看院校的“尺子”是不是合規,再進一步就是“量得準不準”的問題了。
第四個是發展性。這一點,陜西開展的高職巡視診斷可以作為借鑒。不論是院校“自我體檢”,還是專家“把脈”,目的不是去揭院校的瘡疤,而是與院校一起商量如何“治病”或“保健”。為了避免挫傷改革的積極性,影響改革的信心,一切應以是否有利于院校發展為前提。
第五個是實證性。就是用事實說話,這也是診改的基本特征。不管是陳述性的自診報告,還是未來專家的復核報告,關鍵是擺事實。這些事實依據可以是定量的,也可以是定性的。
診改工作只是一種手段,而構建內部質量保證體系、發揮體系對教育教學質量的保證作用,讓內部質量保證體系“落地生根”,形成質量保證的長效機制,全面提高人才培養質量才是根本。(陜西工業職業技術學院黨委書記 崔巖)