莽莽昆侖,巍巍天山,見證了新疆職業教育的跨越式發展。在自治區黨委、政府對職業教育的高度重視下,新疆職業教育從附設在農村中學的職教班,到如今的一所所國家示范性高職院校;從簡單的實訓設備,到如今的一個個現代化實訓基地,“踩著”堅定而穩健的步伐,走出了一條具有新疆特色的職業教育發展之路。
實現跨越發展:構建起新疆特色現代職業教育體系
截至2014年底,新疆職業學校達198所,其中高職高專院校22所,中職學校176所。有國家示范性(骨干)高職院校4所,自治區級示范性高職院校6所;有自治區示范性中等職業學校32所,其中24所已成為國家中等職業教育改革發展示范校,自治區民族特色職業學校3所,自治區示范性縣級職教中心6所。在校生總數31.66萬人,比2009年增加了3.05萬人。
特別值得一提的是,南疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇四地州的職業教育有了長足發展,目前擁有職業學校59所,其中高職高專院校3所,中職學校56所;在校生總數8.23萬人,初中畢業生升入高中階段教育比例為84.27%。
隨著新疆第一產業職教園區揭牌,標志著新疆產業職業教育園區建設正式啟動。之后,自治區三大職教園區相繼揭牌。自治區按大農口類、工業類及現代服務業類分類組建自治區第一產業、第二產業、第三產業和石油石化四個職教園區。
如今,依托行業和產業,自治區成立了新疆醫藥衛生職業教育集團、新疆軌道交通職業教育集團、新疆糧油食品職業教育聯盟等,建設了煤炭煤電煤化工、紡織服裝、特色餐飲人才培養基地,引導職業教育資源聚焦主導產業和關鍵領域,為自治區經濟社會發展提供了一批批急需的高技能人才。
創新體制機制:自治區高位推動職業教育融合發展
翻開一頁頁記錄著職業教育發展歷史的文件,記者發現,自治區黨委、政府的一系列改革舉措,成了推動職業教育發展的巨大動力。
近年來,尤其是中央新疆工作座談會召開以來,新疆把發展職業教育作為一項緊迫而重大的戰略任務,作為發展經濟、促進就業、改善民生、維護穩定的重要舉措,切實抓緊抓好。
為形成合力,集中力量,高位推動職業教育融合發展,新疆創新職教理念,牢固樹立大職教、大培訓思想。自治區在全國率先成立了“自治區職業教育工作領導小組”,并設立了辦事機構。
開創了五大創新。即:創新職教理念,牢固樹立大職教、大培訓思想,通過上下游的緊密結合,促進就業,改善民生;創新管理體制,成立了自治區職業教育工作領導小組暨辦公室,在自治區層面形成統一領導、統籌規劃、綜合協調、宏觀管理的工作局面;創新發展模式,以職教園區建設為抓手,初步形成了適應市場需求的初、中、高級技術技能型人才培養格局;創新運行機制,淡化不同類型、不同主管部門職業教育、職業培訓的界限,鼓勵、支持各級各類職業學校和培訓機構實行一校多牌,有效促進職業教育和職業培訓融合發展;創新投入機制,形成教育、人社以及行業部門經費多渠道投入的格局。
新疆農業職業技術學院院長王毅說,“打破教育和勞動部門壁壘后,職業教育獲得來自各方的資金和政策支持,發展速度進一步加快了。”
改善辦學條件:職業教育辦學能力和吸引力不斷增強
如今,走在地處邊遠的和田地區,一所所職業學校,都擁有一流的硬件和實訓設備,這在過去,是想都不敢想的。近年來,新疆高度重視職業院校辦學條件的改善,努力加大投入,使職業教育硬件建設達到歷史最好水平。
職業學校辦學條件的改善,對學生,特別是南疆四地州的少數民族學生產生了吸引力。在中央支持下,投入資金12.78億元,啟動了南疆四地州和喀什、霍爾果斯經濟開發區8所重點中等職業學校建設,目前有5所項目學校已開始投入使用。努力促進中等職業教育基礎能力建設,2010年以來,投入資金6.4億元,支持了48所中等職業學校基礎能力建設。
新疆著力推進職業教育實訓基地建設項目,投入資金3.2億元,支持建設了102個專業實訓基地。
同時,在援疆省市幫助下,先后有32所縣級中等職業學校實施了校舍新建、改建或擴建工程,一批基層薄弱中職學校的基本辦學條件得到了明顯改善。
自2007年起,自治區設立職業教育專項經費,不斷加大對職業教育的經費投入,保證用于職業教育的財政性經費逐年增加,2015年,職教專項經費預算總額已達4.1億元。
和田一所職業學校的校長說:“過去,這些先進設備,我們都沒有,如今,實訓設備都是最新的,教學樓的條件一流,對提高職業教育質量提供了堅實保障。”
加強專業建設:圍繞新疆產業實際和民族特色“做文章”
在阿克蘇職業技術學院,維吾爾族傳統紡織工藝與現代紡織工藝相結合的艾德萊斯綢專業,既保留了維吾爾族民族傳統文化,又引進了現代紡織技術。
在新疆職業院校,類似頗具民族特色的專業還有很多,如:維吾爾醫藥專業、哈薩克醫藥專業,寶玉石鑒定專業,民族特色餐飲專業,十二木卡姆專業等等,都具有鮮明的新疆特色和民族特色,深受學生歡迎和市場肯定。
在推進職業教育發展過程中,新疆加強了職業學校專業設置指導,組織實施新增專業設置論證,運用招生計劃調控手段,淘汰或調減就業率低、市場需求不高的專業,促進職業學校專業結構不斷優化。
新疆大力支持具備人文、地緣條件,特別是南疆地區的職業學校開辦民族特色專業,支持地方性特色教材建設,促進民族傳統文化藝術和民間工藝技能的發揚和傳承。
2010年以來,自治區投入專項資金,建設高職特色專業33個、中職精品專業68個,建設高職精品課程66門、中職精品課程92門。同時,自治區通過優惠政策和鼓勵措施,積極引導職業院校專業、課程建設,向支持支柱產業發展和產業結構調整優化聚集。
2012年以來,自治區投入資金1.52億元,重點扶持鐵路運輸、交通與物流、煤電、化工、采礦、紡織、現代服務業等44個高職專業和27個中職專業,引導職業院校緊緊依托社會經濟發展和產業結構調整設置專業、強化專業建設。
如今,新疆已經構建起了符合新疆經濟社會發展實際,能夠滿足市場需要的專業體系,極大增強了職業教育服務產業發展的針對性和實效性。(蔣夫爾)