近八成教師認為工作量大
調查數據顯示，近八成教師認為總體工作量過大。其中58.3%的教師感覺比較重，19.0%的教師感覺非常重，1.3%的教師感覺難以應對。只有0.3%和0.9%的教師感覺自己的工作量非常輕和比較輕，20.2%的教師感覺工作量一般。
具體到課堂教學工作，六成以上的教師感覺課堂教學工作量重。只有0.2%和2.5%的教師感覺自己的課堂教學工作量非常輕和比較輕，31.3%的教師感覺適中，50.8%的教師感覺比較重，14.2%的教師感覺非常重，1%的教師感覺難以應對。這一數據與教師批改作業的工作量基本一致。
就非教學工作量而言，有近六成的教師感覺非教學工作量比較重。其中43.62%的教師感覺非教學工作量比較重，11.71%的教師感覺非常重，2.91%的教師感覺難以應對，36.71%的教師感覺非教學工作量一般。
這些數據在對新西蘭中學教師工作量的調查中也得到印證。75%的新西蘭中學教師表示自己的工作量比較重，73%的教師表示難以在合理的時間內完成自己的工作，71%的教師表示工作量影響到自己的教學質量，66%的教師表示自己很少有時間為同事提供專業支持，57%的教師在家庭和工作之間未取得良好的平衡，52%的教師表示無法管理自己的工作量，43%的教師表示工作量嚴重影響到健康，39%的教師表示很少有時間去更好地了解學生，28%的教師迫于工作量大考慮退出教師職業。
對行政文案工作認同度低
教師對工作量不滿既有對工作總量過大的厭倦，也有對某些工作任務認同度低的無奈。比如日常文書整理，記錄學生進步，分析、匯報和收集有關數據，嚴格按照細節和格式要求備課，等等，過多不必要的或行政工作占用了教師大量工作時間，大大增加其工作量。
在訪談中筆者發現，教師對形式化的行政工作非常反感，尤其對應付教育行政部門的各項檢查，整理各種文字材料怨言頗多。教師普遍反映，現在學校要求教師每周都要做業務學習和政治學習筆記，甚至對抄寫字數都有明確要求，給教師帶來了繁重的負擔。
英國對中小學教師工作量的調查也表明，教師對工作缺乏控制和擁有感，在很大程度上是因為教師被迫做大量文件和文書工作，而在教師心目中這類工作與教學沒有直接關系，應該由教輔人員來完成。
認可加班但需有“度”
多少工作量是教師可以承受的？教師對理想工作量又有什么樣的期待？調查顯示，教師認同在法定工作時間之外投入一定的時間從事相關工作，但是需要在合理的時間框架內。
教師認為可以接受的工作模式有以下幾種：一是每天在學生到校前或離校后在學校多工作一個小時；二是在一周五天工作日中，每天晚上用兩個小時批改作業、備課；三是在必要的情況下每個周末用1-2個小時工作。
就周課時量而言，九成以上中國中小學教師希望周課時量在15節以下。其中，48.7%的教師希望周課時量在10節及以下，47%的教師希望周課時量在11-15節之間，只有4.3%的教師希望周課時量為16節以上。
倡議降低非教學工作比例
教師希望集中精力做好教學及相關工作，如做好教學計劃，精心備課，順利上課，有充足的時間批改作業和組織有關考試評價，與學生和家長進行充分交流，了解、掌握和反饋每個學生的學習進展情況，這就需要剝離教師額外的、不必要的工作任務，降低非教學工作在整體工作中的比例。68.1%的教師希望教學工作與非教學工作比例在3:1及以下，只有18.6%和13.3%的教師希望教學工作與非教學工作比例為2:1和1:1。
加拿大的研究也表明，教師認為工作中最重要的前7項活動分別是教學、備課、評價學生、與家長交流、對學生的額外工作、填寫學生報告卡和修改課程；最不重要的7項工作分別是資金籌措、支持教輔人員、行政會議、值日、行政任務、參加學校委員會工作和吃午餐。
調查中，教師既希望減少工作量，提高工作效率，保持工作與生活平衡，又希望政府、學校和自己共同加強工作量管理，擁有對工作量的控制權和自主性。教師認為，有效減少工作量和工作時間，首先應該減少校內外文書工作和行政工作，保證法定工作時間用于備課和批改作業。其次應該加強教學支持，配備更多教輔人員，剝離教師管理學生午餐和課外實驗室活動等職責，縮小班額，保證教師有更多的時間備課和上課，以及提供更多專家支持。
一個重壓之下精疲力竭的教師何談創造力？一個沒有職業幸福感的教師何談培養追求幸福的學生？一個缺少專業自主性的教師何談擁有高質量的教學？可以說，教師工作量是影響教師職業幸福感和教育教學質量的重要因素。
關注產出更要關注投入
落實以人為本的教育理念，不僅要落在以學生為本上，而且也要落在以教師為本上，教師與學生作為教育活動中兩個“人”的要素，均需得到發展、完善和成長。目前，社會各界給教師群體頻頻施壓，輿論關注師德，期待教師踐行社會主義核心價值觀；社會關注師風，期待教師成為學生的“替代父母”、良師益友；學界關注師能，期待教師成為教學研究者、課程開發者，等等。這些要求和期待不無道理，但是如何使其落地？這就需要我們真正關心教師的工作量。
教師工作量關乎教師投入多少時間、完成了哪些教學及其相關工作任務，與教師職業幸福感、師資科學配置以及教育教學質量密切相關。大量研究表明，當前教師工作任務超負荷、工作時間無界限，工作責任無限擴大，導致教師工作壓力大、職業幸福感和職業認同感低。2007年，歐盟委員會對27個國家中小學教師進行壓力調查，發現教師工作量大、角色過度位居教師壓力源的前兩位。而教師工作量導致的工作壓力，不僅是因為過長的工作時間，還包括多樣化的工作性質和工作要求.
要提高教育質量，必須明確教師工作量標準，科學配置師資，合理確定教師工作量，確保教師全身心投入教學這項核心工作。只有讓教師有更多的時間備課，才能更好地上課；只有讓教師有更多的時間與學生交流，才能促進學生的全面發展；也只有讓教師有更多的時間反思教學，才能促進教師專業發展。
合理分配教師工作時間
工作時間是教師工作量最直接的體現，工作時間包括工作時間總量和工作時間的分配。已有調查顯示，國外教師每周工作50小時以上，均超出了法定工作時間的25%。
在對教師工作量深入調查的基礎上，英國教師協會（National Union of Teachers）提出教師工作時間公式。每周合同工作時間=22小時教學+5小時批改作業與備課+5小時其他工作。每周實際工作時間=合同工作時間+5小時個人時間用于批改作業和備課=37小時。但是，這些研究并未將教師專業發展時間擺在突出位置。
合理確定教師工作時間，首先需要明確三個要素：一要明確教師總工作時間，即每周教師需要工作多少小時，保證教師有充足的個人時間休息；二要科學分配工作時間，教師的核心工作是教書育人，因此首先要明確教師課堂教學時間，保障其備課、批改作業的時間，確保教師職責履行到位；三要明確教師自主學習和參加專業發展活動的時間，保證教師在工作日范圍內有機會進行教學反思、個人規劃以及與同事合作。
同時，需要處理好三個關系：一是處理好法定工作時間與用于工作的個人時間之間的關系；二是處理好教學時間與非教學時間分配的關系；三是處理好專業工作時間與行政工作時間的關系。
筆者認為，如果教師每周教學時間為20小時，那么至少也要有20小時用于備課、制定教學計劃和批改作業，以及4小時專業發展時間和2小時其他工作時間。
明確核心工作是教書育人
教師工作任務是教師工作量的核心載體，合理確定教師工作量，必須明確教師的工作任務。教師工作任務是教師職責角色的外化，明確教師工作任務應該回歸教師職業角色。目前，教師工作任務內容較多，從重要性上分為核心工作與輔助工作，從內容上分為教學工作與非教學工作，從可視度上分為顯性工作和隱性工作，從性質上分為專業工作與行政工作。
筆者認為，教師工作任務可以分為四層。第一層是教師的核心工作任務，即教書和育人，這兩個任務是相互交叉的；第二層是直接為第一層工作服務的相關工作，包括設計教學計劃、備課和對教育教學進行評價，如批改作業、組織考試等；第三層是支撐前兩部分工作的保障性工作，包括專業發展、專業合作、溝通交流和學習現代技術四個方面；第四層是其他行政性和輔助性工作，包括參加有關會議、對外聯絡、輔導和組織學生課外活動以及參與有關決策等。
充分考慮工作量可承受度
影響教師工作量的因素是多方面的。其中，國家教育體制、地方教育行政部門對教師工作量的影響最大，特別是國家實施新的教育改革、課程改革，重視對學生學業成績評估，都會加大教師工作量。學校對教育教學工作的安排方式也會影響教師工作量，如安排教師承擔過多行政工作，參加各種行政會議，撰寫文字材料等。此外，社會、家庭和學生對教師的過高期待也影響教師工作量。
筆者建議，國家和地方政府在實施新政策之前要進行充分的調研，掌握政策具體執行者的認識和看法，考慮教師工作量的可承受度；地方政府要為學校配備更多教輔人員、行政人員和專業人員，一方面減輕教師輔助工作和行政工作量，保證教師全身心投入教育教學工作，另一方面為教師不斷提高教育教學水平提供專業咨詢服務和支持；學校要科學設崗、合理分工，控制教師教學工作量，保證其備課以及批改作業的時間；教師職業只是眾多社會職業中的一種，是職業就有邊界，無論是道德還是專業，無論是權利還是義務，都是有限度的，社會和家庭應該對教師工作給予更多理解和寬容。
