當教師很累,這幾乎是中小學教師共同的感受。隨著教育改革深入推進,社會預期不斷提高,教師工作量也在持續增加,這在很大程度上已經影響到教師身心健康和學校教學質量。國家社會科學基金“十二五”規劃“中學專任教師工作量狀況及標準研究”課題對福建、河北、吉林等省1154名中小學教師的問卷調查顯示,絕大多數教師每周工作時間都在54小時以上,實際工作時間超過法定工作時間25%,教師不得不將大量的個人時間奉獻給工作。除此以外,教師所承擔的工作內容繁多,許多非教學的“隱形工作”耗費了教師大量的時間和精力,而實際用于課堂教學的時間不足總工作時間的1/4。
與體力勞動不同,教師作為腦力勞動者存在的“過度疲勞”并沒有引起社會足夠的重視。對于教育行政部門來說,發展教師應該重新審視教師工作量,從一味要求教師產出轉向關注教師投入;明確教師工作時間,保證教師有充足的時間用于備課、專業發展和學生評價;理清教師工作任務,減少教師額外的或行政化事務性工作;建立教師“適度工作”的理念,不能僅僅靠績效考核激勵和約束教師,更應關心教師本身所承受的工作量和工作壓力。
實際工作時長遠超法定時間
教師平均每周工作54.5小時 教師工作時間是教師用于完成各項工作的時間總和,通常包括法定工作時間和個人時間。調查顯示,我國中小學教師的周工作時間較長,平均達到54.5小時。數據統計主要來自三部分,一是教師每天在校平均工作時間為9個小時,二是工作日每天晚上工作時間為1.5小時,三是每個周末用于工作的時間為2個小時,計算每周工作時間為45+7.5+2=54.5小時。這一數字超過國外中小學教師平均周工作時間。
英國、芬蘭、加拿大、新西蘭、日本等國對中小學教師工作時間狀況的調查顯示,國外中小學教師平均周工作時間為51.69小時。其中日本教師每周工作時間最長,達61.57小時;芬蘭教師每周工作時間最短,為37.57小時。如果按照法定工作時間每周工作5天,每天工作8小時計算,每周工作時間應該為40小時,絕大多數國家和地區教師實際工作時間超過法定工作時間。
六成以上教師帶2個以上班級 就教師任教年級數而言,七成教師任教1個年級,但仍有近兩成教師任教2個及2個以上年級。就任教班級數而言,有六成以上教師任教2個以上班級。統計數據顯示,36.2%的教師任教1個班級,38.6%的教師任教2個班級,任教3個、4個、5個和6個班級的教師分別占10.8%、5.7%、2.9%和3.5%。
半數以上教師多學科任教 教師任教學科數的統計數據顯示,仍有半數以上的教師任教2個以上學科。只有1.7%的教師不擔任學科教學工作,48.6%的教師任教1個學科,20.1%的教師任教2個學科,任教3個、4個、5個學科的教師分別占12.5%、10.2%和6.9%。
教師將大量個人時間獻給工作
教師工作時間表現出邊界模糊的特性,這體現在:教師法定工作時間與非法定工作時間界限模糊,絕大多數教師為了完成備課、批改作業等工作,通常需要在工作日上班之前和下班之后繼續工作,有些教師還不得不將工作任務帶回家,幾乎所有教師都用休息日完成相關工作。
超半數教師每晚加班至少1小時 我國中小學教師工作日晚上加班的現象比較普遍。調查顯示,8.5%的教師每天晚上工作0.5小時以內,36.7%的教師工作0.5-1小時之間,34.5%的教師工作1-1.5小時,9.4%的教師工作1.5-2個小時,分別有6.2%和4.8%的教師工作2-2.5小時和2.5小時以上。超半數教師每晚加班至少1小時。
就周末用于工作的時間而言,有七成教師周末工作超過1小時。其中26.4%的教師工作1-2小時,18.0%的教師工作2-3小時,11.3%的教師工作3-4小時,4.9%和9.3%的教師分別工作4-5小時和5小時以上。周末不工作或工作半小時以內的教師只占16.3%和13.9%。
教師將1/4個人時間用于工作 如果按照每天8小時工作制計算,中小學教師每周工作時間應該為40小時,而調查顯示,教師實際工作時間為平均每周54.5小時,個人時間占所有工作時間比重為26.6%。
外國的調查也顯示,教師實際工作時間遠遠超出法定工作時間范疇。英國小學和中學教師工作的個人時間占總工作時間的23.8%和21.4%。日本、英格蘭、蘇格蘭和芬蘭四國教師每周在家的工作時間分別為6.07小時、8.83小時、7.15小時和6.23小時,教師將1/4左右的個人時間用于工作非常普遍,教師的工作已經滲透到生活領域,教師工作呈現出邊界模糊性。
“隱形工作”更耗費時間精力 調查顯示,在學校的法定工作時間,大多數教師用來復印課程材料、試卷和講課大綱,填寫有關表格,做考勤記錄,與輔導員核對學生情況,回復家長電話,組織實地考察和課外活動以及替補其他老師等。大多數教師都是用個人時間設計教學計劃、備課、評價學生、批改作業、與家長交流、參加會議和輔導學生。除課堂教學工作以外,教師需要做很多看不見的工作,即需要在工作日之外完成的工作。這些“隱形工作”花費教師大量的工作時間,以至于學校工作滲透到教師的私人生活之中。
課堂教學占工作時間不足1/4
非教學工作任務繁重 教師的工作時間在教學、備課、評價學生、專業發展和行政事務上的分配也是考察教師工作量的重要指標之一。如果以教師與學生之間接觸為標準對教師工作職責進行劃分,可以將教師工作分為課堂接觸和非課堂接觸。課堂接觸指課堂或實驗室教學,非課堂接觸包括制定教學計劃、備課、批改作業、評價學生;輔導學生、組織運動會、輔導課外活動、與學生家長溝通聯系;組織與參加學校會議,與其他教職工接觸,指導其他教師,制定學校發展政策,與教育管理機構聯絡;一般行政工作和個人專業發展活動,包括培訓、聽課、教學研究以及記錄工作量日志等。
在教師訪談中筆者發現,中國中小學教師非課堂教學工作任務繁多。如備課、教研、聽課、開會、批改作業、教學反思,撰寫各種業務學習、政治學習、讀書的筆記。另外還有班級紀律管理,早晨組織學生晨練,晚上領學生打掃衛生,自習課輔導學困生,記錄班級日志等工作都耗費了教師大量的時間。
課堂教學時間低于國際水平 調查顯示,中國中小學教師每周課時平均為16節,因此每周教學時間為12小時,每周工作時間為54.5小時,從事課堂教學的工作時間僅占總工作時間的22%。
國外教師從事課堂教學的時間約占總工作時間的1/3以上。加拿大安大略省小學教師每周總工作時間為55.7小時,教學、備課和批改作業時間占總工作時間的比例分別是45.2%、13.3%和13.3%,其他工作如參加會議、專業發展、輔導學生、與家長交流等占工作時間的28.2%。
新西蘭中學教師教學時間甚至占工作時間的46.8%。新西蘭中學教師每周教學時間為22小時,5小時完成其他任務如家庭小組等,2小時參加會議,10小時用于批改作業和備課。
中小學教師認為,工作量過大意味著工作量難以控制和管理,影響家庭和個人生活,或者打破了工作與生活之間的平衡,進而影響身心健康。