《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的出臺，以及全國職業教育大會的成功召開，為加快發展現代職業教育指明了方向、明確了任務、提供了行動指南。要實現《決定》中提出的發展目標，目前還有一些深層次的問題亟待解決。
一是要解決“斷頭”問題。長期以來，在職業教育的學歷設置上，高職?？凭偷筋^了。人們因此戲稱職業教育走的是“斷頭路”，這嚴重影響了職業教育的發展?！稕Q定》提出“建立符合職業教育特點的學位制度”，給職業教育的發展帶來極大的空間，解決了長期困擾職業教育發展的一大問題，振奮了人心，鼓舞了士氣。應用技術大學及本科職業教育發展，將給職業教育的發展帶來光明的未來。今后需要做的是把具體工作落實到位。
二是要解決“斷尾”問題。目前職業教育的課程體系“斷尾”問題比較嚴重，主要表現在職業基礎教育的缺乏。從目前的情況看，職業教育的內容在中小學階段缺乏系統的課程設計，勞動技術課基本上有名無實，職業教育內容成了無根的“浮萍”。要實現“質量中國”、“技術中國”，必須要從基礎教育抓起，從基礎的勞動技術課程、教學、教法抓起，因材施教，從教育科學的層面上下功夫，分類、分層、分階段實施。
三是要解決“斷糧”問題。長期以來職業學校的辦學資源、教學資源、實踐實習資源都不同程度地存在“斷糧”現象。在國家財政有一個基本的標準保證的同時，職業學校也應努力探索自我發展、自我“籌糧”的長效機制。職業學校要處理好與政府、市場的關系，多方爭取資源，發揮優勢，辦出特色。建立校企合作、產教融合的長效發展機制，形成互利共贏的利益共同體。企業可向學校開放，協同創新，產學研用一體化，形成新的集團“籌糧”機制和社會多元“籌糧”機制，以保證職業教育的可持續發展。
四是要解決“斷鏈”問題。長期以來，職業教育在政策供給、制度供給、機制供給、戰略保障供給、戰略發展資源供給方面存在著“斷鏈”現象，主要表現為以下三點。一是人才成長過程存在“斷鏈”。迫切需要建立終身學習的理念，實行彈性學制、學分銀行、學分互換，通過遠程教學、自學考試，形成自主成才的教育機制。二是人才評價存在著“斷鏈”現象。要全面深化教育綜合改革，堅持管、辦、評的分離，充分發揮第三方機構的評價作用。三是人才使用存在“斷鏈”現象。長期以來，社會在用人方面存在過度消費高學歷人才的現象。國家迫切需要建立就業服務體系，為各類人才提供更大的平臺，為人人出彩提供機會。
中國特色現代職業教育體系的建設，是一種職業文化、職業精神的建設，更是民生長效機制的建設。如果我國多數高校實現了特色發展，創造性地向應用型技術大學轉軌，數以億計的高素質勞動者和技術技能人才就可實現鏈條式發展，形成強勁的動力機制，那么我國制造業、現代服務業等產業的崛起就有了雄厚的人才基礎。這將有力促進我國經濟結構實質性轉型，實現由“中國制造”到“中國創造”的跨越式發展。
中國教育科學研究院黨委書記、研究員 徐長發
