—— 四川職業技術學院特色發展紀實
四川職業技術學院2002年由始建于1956年的川北教育學院和1917年的國家級重點中專四川省機電工程學校聯合組建而成，具有近60年高職、近百年的職業教育辦學歷史，是四川省人民政府主辦，省教育廳直管的地處非中心城市的綜合類普通高等職業院校，現有全日制在籍學生14000余人，教職工800余人。學院先后被評為“四川省最佳文明單位”、“全國德育教育工作先進集體”，教育部高職高專人才培養工作水平評估“優秀”學校，四川省示范性高等職業優秀院校。
四川職業技術學院雖直屬于四川省教育廳主管，卻位于四川省二級城市——遂寧市；雖具百年辦學歷史，但仍屬綜合性普通高等職業院校，既無中心城市的區位優勢，又無行業背景，是典型的非中心、非行業、非屬地主管的“三非”學校。學院與占全國高職院校70%比例的非中心城市高職院校一樣，面臨著地域偏狹、經濟欠發達、需求不旺、資源匱乏、觀念不新，校企合作、體制機制創新難度大等共同問題，面對職業教育異軍突起，蓬勃發展的大好形勢和如火如荼的職業教育改革浪潮，如何突破體制機制瓶頸，為地方經濟社會發展服務？如何開展校企行業合作，創新辦學和人才培養模式？如何打造亮點特色和品牌，走好科學發展之路等一系列問題，已經成為擺在學院面前不可回避，必須解答的重大基本問題。
“面對現實，我們怎么辦？”按照唯物辯證法的觀點，學院黨委認為，任何事物都有反必有正，有非必有是；有劣會有優，有難就有破。于是，學院借助創建省級示范性高職院校之機，直面“三非”現狀，在建設中，通過“分析坐標明方向，找準著力點；創新體制優環境，找準突破點；強化內涵鑄品牌，找準承載點；深化合作強服務，找準興奮點；保障質量出效益，找準提升點”等舉措，在體制機制、內涵建設、校企合作等方面實現了創新和突破，人才培養質量明顯提升，社會服務能力顯著增強，走出了一條特色發展之路。
分析坐標明方向，找準著力點
如何認識對待“三非”現狀，找準著力點，是“三非”院校尋求突破的前提和關鍵。針對“三非”困境，四川職業技術學院按照“在劣勢中發掘優勢，在制約中尋求突破”的思路，仔細分析所處坐標位置，尋找區位優勢，一方面，學院雖地處非中心二級城市，卻是擁有380萬人口的地級市唯一的一所高校，地方經濟社會的建設發展對高校人才、智力需求迫切，遂寧市政府已將學院納入“十二五”建設發展規劃，并鄭重承諾“積極發展高等教育，支持四川職業技術學院辦出特色、辦出水平，爭創國家級高水平高職院校”，把學院作為遂寧市打造“西部現代職業技術教育基地”的龍頭，進行重點建設。另一方面，學院所在地——遂寧市，是四川省第二大交通樞紐，成都、重慶兩個特大城市的中心節點，被譽為“成渝后花園”、“橋頭堡”、“中轉站”，是國際花園城市、全球綠色城市、國家級優秀旅游城市，未來10年，遂寧將搶抓機遇，著力推進“一樞紐、四基地、一目的地”建設，全力實施“7+3產業規劃”等發展戰略，加速建成“成渝合作、區域合作連接點，承接現代產業轉移理想地，具有遂寧特點的現代產業高地，加速崛起的現代生態田園城市、西部高端電子信息產業配套基地、西部現代工業物流基地、西部綠色食品生產供應基地、西部現代職業教育基地、國際知名旅游休閑目的地”，交通便捷，區位及產業優勢明顯。第三，隨著改革開放的不斷深入，該市經濟社會也得到迅猛發展，擁有國家級電子產品檢測中心、中國西部現代物流港，以及明星電力、沱牌酒業等7家上市公司。在電子產品研發生產及檢測、現代物流、綠色食品等方面具有明顯的產業優勢。據此，學院認為，雖地處非中心城市，卻具有“唯一高校”、“省市共建”等得天獨厚的優勢，因此,學院把創新體制機制，實現省市共建作為發展建設的著力點，確立了“立足遂寧，面向川渝，服務全國，建成川東北地區適應社會多層面需求的高素質高技能應用型專門人才培養培訓基地”的基本定位，探索創建了非中心城市省市共建“政行企校”、“園院”合作辦學體制機制，主動融入地方，開辟為地方經濟社會服務的新天地，變劣勢為優勢，變崎嶇為坦途，在激烈的辦學競爭中認清了方向，找準了位置，找到了路徑。
創新體制優環境，找準突破點
“三非”高職院校，因非中心城市，校企合作對象少，范圍窄；非行業辦學，專業與行業融合建設不緊密，專業特色很難形成；非屬地主管，與當地政府及職能部門聯系難度大，政策優勢不明顯。要打破制約“三非”高職院校的發展瓶頸，關鍵在于找準突破點。突破點在哪里？突破點在于創新體制機制，搭建校企融合互通發展平臺。
在建設發展過程中，四川職業技術學院以實施“321工程”為抓手，以形式不同、各具特色的運行管理模式分別組建了“三個學院”、“兩個職教集團”和“一個應用電子技術教育理事會”，積極創新非中心城市省市共建綜合類高職院校“政行企校”、“園院”合作辦學體制機制，著力優化辦學環境。一是以政校行業合作董事會管理運行模式，與船山區中國西部現代物流港組建了校地行企合作的四川職業技術學院中國西部現代物流學院；以校企合作董事會管理運行模式，跨區與四川省資陽市南駿汽車集團等組建了校企合作形式的四川職業技術學院南駿汽車學院；以遂寧市委市政府領導小組下設董事會形式，聯合市內旅游、文化、新聞等行業企業，組建了政行企校、校地合作形式的四川職業技術學院文化旅游學院等“三個學院”。二是以產教聯融合，政行企校合作共建董事會的形式，與市政府及相關職能部門、行業企業共同組建了遂寧市“先進制造業”和“現代服務業”“兩個職教集團”。三是以園院行企合作理事會形式，與遂寧市電子產業園區聯合組建了遂寧市應用電子技術教育理事會。學院以“321工程”為平臺，以遂寧市地方政府為主導，充分發揮“321工程”體制機制創新效應，通過探索創新多種運行管理模式，進一步整合了“政行企校”多方資源，建立健全了“政府主導、學校主體、行企合作、市場運作”的管理運行機制，按照“不求所有，但求所用”的指導思想，充分利用平臺內“政行企校”多方優勢資源，變無行業背景為“多元融合，資源共享”，變無區位優勢為“凝聚合力，共襄發展”，營造了良好的辦學環境。
省市領導多次深入學?？疾煺{研，組織匯集行業企業共商學院發展大計。省教育廳、財政廳在大力支持學院建設發展的同時，在中高職銜接試點、單獨招生考試制度改革、師資隊伍建設、實習保險等方面給予了資金和政策支持。遂寧市地方政府把學院的建設發展列入“十二五”規劃和遂寧中國西部現代職教基地、遂寧市科教園區、遂寧市“四川省現代職業教育改革試驗區”的第一方陣，自始至終把學院作為“人才強市”戰略的資源儲備庫，構建遂寧市職業教育體系的龍頭單位，為學院新校區建設劃撥土地1000余畝，減免土地征用費1.6億元，支持學院與地方政府及行業企業簽訂“1+6”合作辦學、合作發展協議，并在校企合作、師資隊伍建設、平安校園建設、學生實習就業等方面也給予了大力支持，充分凸顯了學院為地方經濟社會發展提供智力支持的特殊地位作用，為學院發展建設創設了新路徑，創辟了新天地，對非中心城市職業院校的體制機制創新做出了有益探索。
