《2014年福建省普通高等學校招生工作實施細則》20日出臺,公布了多項高考高招新政。22日起,福建省教育考試院將陸續推出2014年福建高考高招新政策解讀,首先推出的是全面實施“異地高考”政策解讀。
為更好地解決外省務工人員隨遷子女在閩高考問題,2012年5月福建省招委會研究決定,從2014年起,凡具有福建省高中階段學校學籍并有三年完整學習經歷的畢業生,可在福建省就地(所就學的高中階段學校所在地)報名參加普通高考,允許參加本科、??茖哟武浫?,并與當地考生享受同等的錄取政策。
今年,福建省普通高考第一次全面實施異地高考政策。據統計,有2700多名外省務工人員及其隨遷子女報名參加福建省首次高等教育入學考試,有3600多名外省務工人員隨遷子女報名參加今年6月份的普通高考。
為確保將進城務工人員隨遷子女在閩升學考試工作落實到位,福建省教育廳等四部門要求各地加強組織領導。教育部門會同有關部門依據隨遷子女升學考試人數合理調配資源,做好招生計劃編制、考生報名組織、考試實施以及招生錄取等工作;發展改革部門要將進城務工人員隨遷子女教育納入當地經濟社會發展規劃;公安部門要加強對流動人口的服務管理,及時提供進城務工人員及其隨遷子女的居住登記等相關信息;人力資源和社會保障部門要及時提供進城務工人員的就業和社保信息。
為防止假借隨遷子女名義空掛學籍、“中考移民”、“高考移民”等舞弊現象,禁止弄虛作假等行為的發生。各地、各有關部門要加強對隨遷子女升學考試工作的監督檢查,嚴格規范、公開透明地執行隨遷子女升學考試政策,確保落實到位。加強對考生報考資格的審查,為符合條件的隨遷子女及時提供相關信息,確保這項惠民政策落到實處。
今年省招委會第一次全體會議強調,今年是福建省首次全面實施“異地高考”政策,要切實做好外省務工人員隨遷子女在閩參加高考的報名、考試和招生錄取的各項工作,不僅要讓他們享受與福建省考生同等的待遇,還要提供更加優質的服務。各地教育行政部門、招生考試機構和招生高校要高度重視,把實施“異地高考”政策作為一項政治任務,切實完成好。
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“異地高考”政策背景
我國憲法規定,中國公民不分性別、貧富、地域、宗教信仰等,均有平等享受憲法和法律規定的受教育權利。我國第六次人口普查結果顯示,2.2億人已離開戶籍地工作和生活。據統計,全國義務教育階段隨遷子女達1277萬人。原有的高考制度已無法保障進城務工人員隨遷子女的受教育權,“異地高考”成為近年來社會和媒體關注的焦點。教育公平是社會公平的底線,“異地高考”不僅關系到外省務工人員隨遷子女的教育公平問題,更是一個社會公平問題。要實現教育公平和社會正義,必須盡快采取有效措施解決城務工人員隨遷子女在流入地接受教育、參加高考的問題。
2008年有全國人大代表提出解決外來務工人員子女就地高考問題。2010年底,國家將異地高考列入教改試點,選擇山東、湖南、重慶三個地區進行試點。2012年8月30日,國務院辦公廳轉發教育部等四部委《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》,要求各地年底前出臺異地高考具體政策。
2012年3月,山東省教育廳研究決定,從2014年起將允許非戶籍考生在山東省參加高考。同年5月,福建省推出了“異地高考”方案,是僅次于山東、全國第二個推出“異地高考”改革的省份。隨后各省市相繼推出了門檻高低不同的“異地高考”方案。