北京理工大學黨委書記郭大成——
大學教育改革從淡化“官本位”思維開始(面對面)
有關大學去“行政化”的討論，一度是教育領域關注和熱議的話題。從大學角度來說，并不等于不要行政部門，而是減少非學術因素對學術的干預，淡化“官本位”思維。十八屆三中全會《決定》提到的“深入推進管辦評分離”“擴大學校辦學自主權”“完善學校內部治理結構”，以及政府簡政放權的提法，再次讓我們對減少政府對大學的行政干預和具體管理，讓大學自主辦學，有了進一步的思考。為此，記者對話北京理工大學黨委書記郭大成，聽他講述，大學教育改革應從淡化“官本位”思維開始。
記者：請您講講在大學淡化“官本位”思維的必要性。
郭大成：一方面，政府行政部門對大學的過度行政干預很容易造成政府行政權力自我不斷膨脹，部門利益不斷擴大，大學苦于為各類指標奔波，甚至會因此而造假，各類泡沫會越來越大，實事求是、求真務實的精神也會遭到侵蝕。
另一方面，大學泛行政化很容易抑制甚至扼殺學術生產力，加劇學術造假、學術腐敗等不良風氣，在這種風氣下，很難培養出具有獨立精神和創造力的學生，也與大學獨立、自治的改革方向相悖，最終會讓大學失去生命活力與學術創造力。
記者：您認為，在高等教育領域，政府該如何簡政放權？大學又該如何淡化“官本位”思維？
郭大成：我很贊成教育部袁貴仁部長的說法，他認為行政化管理傾向有兩個方面：一方面是政府對學校管理的行政化傾向；另一方面是學校內部管理的行政化傾向。因此，大學的去行政化也應該從內外兩個層面來考慮，并且在制度設計上，改變教育資源配置方式，實現教育資源從“行政權力主導型”配置模式向“教育規律主導型”配置模式轉變。
從政府角度來說，要減少政府對大學的行政干預和具體管理，“要管住自己閑不住的手”，簡政放權，讓大學自主辦學，從行政干預向宏觀管理和服務轉變，著重從把方向、管投入、抓班子、重服務入手。
記者：那從大學角度來說呢？
郭大成：從大學角度來說，就是減少非學術因素對學術的干預，通過完善學校內部治理體系和結構，建立突出大學本質的現代大學制度，讓大學回歸其本質，同時，以學生為本，以教師為主體，強調學術本位，以人才培養為第一價值取向。
首先，大學應回歸大學本真。“培養什么人、怎樣培養人”始終是大學辦學的根本問題。因此，大學內部要強化育人的各個要素，使得這些要素的活力相互迸發，使得大學的精神進一步彰顯。
其次，突出學術本位。大學是學術共同體，大學必須以學者為中心，突出教師的主體地位，發揮教授治學作用，推動學者之間平等的對話和交流，弘揚學者應具有的批判理性及其精神。制定一系列政策措施時，要向教學科研一線傾斜，營造出高校教師對學術的歸屬感和信任感。
還有，大學內部也需要簡政放權。綜觀國內外一流大學，都是小機關、大學院，二級學院才是高校教學與科研的實體。因此，大學要進行改革，就要通過簡政放權，促進管理重心下移，讓學院等基層單位充滿活力。
從系統科學角度看，現代大學是一個非常復雜的動態系統。決定這一系統品質的主導因素如人才培養、基礎研究、文化傳承等都屬于慢變因素，正是這些慢變因素決定和主導著大學整體演化。因此，大學的改革需要慢節奏，需要注重藝術，也需要一定的穩定性，最忌諱的便是翻來覆去，朝令夕改，走回頭路。鑒于此，大學的改革要注重“摸著石頭過河”和加強頂層設計相結合，多一份理性的規劃和設計，多一些慎重的試點和嘗試，少一份盲目的跟從，堅守大學的自身品格，有所為有所不為。本報記者 趙婀娜
