今年的《政府工作報告》提出,加快構建以就業為導向的現代職業教育體系,這為辦好職業教育指明了方向。以改革的思路辦好職業教育,對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力,意義重大。
當前職業教育面臨的現狀
職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分,在促進轉方式、調結構和改善民生等方面發揮著不可替代的作用。近年來,職業教育的改革創新取得了可喜成績,先后采取了中職免費等一系列支持職業教育發展的政策措施,實施了多個職業教育重大項目,切實加強了職業學?;A能力建設,建立了職業教育學生資助體系??傮w看來,職業教育在我國教育事業改革發展中的地位和作用更加突出,全社會關心重視職業教育發展的氛圍初步形成。
實踐證明,國民經濟各行各業,不僅需要一大批科學家、工程師以及經營管理人才,而且需要數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者,否則再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力。政府工作報告不僅對我國人力資源的結構和素質提出了要求,也對加快構建以就業為導向的現代職業教育體系提出了更高的要求。但是從現實情況看,我國目前在生產一線的勞動者素質偏低,高技能人才匱乏成為制約產業升級的一個突出因素。這就要求必須更加重視發展職業教育,要以改革的思路辦好職業教育,全面提升人力資源整體素質。
以改革的思路辦好職業教育,對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力,意義重大。以改革的思路辦好職業教育,是落實科教興國戰略和人才強國戰略,推進我國走新型工業化道路、解決“三農”問題、促進就業再就業的重大舉措;是全面提高國民素質,把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢[-1.00%],提升我國綜合國力、構建和諧社會的重要途徑;是遵循教育規律,實現教育事業全面協調可持續發展的必然要求。
我們要看到,雖然我國職業教育改革發展成績顯著,但仍面臨一些深層次問題,嚴重制約了職業教育的發展。
一是職業教育仍然吸引力還不強。由于人才培養質量不高、傳統觀念、社會用人制度等各方面原因,社會上有些人不把職業教育當正規教育,存在著鄙薄職業教育的觀念,生產服務一線勞動者和技能型人才的社會地位和收入還比較低。
二是職業學?;A能力薄弱的狀況沒有從根本上得以根本扭轉。近年來,國家對示范性職業學校建設給予了支持,這些學校的辦學條件有了明顯改善,但其他多數職業學校投入嚴重不足,普遍存在設施設備陳舊、實習實訓基地緊缺、教師隊伍數量不足和素質不高等諸多問題。
三是職業教育辦學模式改革滯后,行業企業參與職業學校辦學的體制機制不健全,積極性沒有充分調動起來,導致職業學校人才培養與實際需求存在脫節現象,特色教育沒有深入挖掘,優勢亟待進一步發揮。
新形勢下如何辦好職業教育
新形勢下,發展職業教育要抓住新機遇,以提高質量、促進就業、服務發展為導向,以改革的思路辦好職業教育,努力提高職業院校辦學水平和質量。要發揮好政府引導、規范和督導作用,加快發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的現代職業教育,滿足人民群眾生產生活多樣化的需求。
以改革的思路辦好職業教育,要創新職業教育模式。要改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式,密切與企業的聯系,實行工學結合、校企合作、頂崗實習。要加強實踐教學,促進知識傳授與生產實踐的緊密銜接。要構建具有鮮明特色的實踐教學環境,以貢獻和能力為依據,按照企業用人標準構建學校、行業、企業、研究機構和其他社會組織等多方共同參與的人才評價機制。近年來,廊坊職業技術學院面向企業,培養企業需要的人才。隨著廊坊“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”定位的提出,大批涉及電子信息、新型材料、服務業等產業的企業進駐廊坊。為滿足企業對高技能人才的需求,學院通過走訪全市各縣(市、區)經濟技術開發區的諸多企業,詳細了解企業當前和中遠期人才需求狀況,從而制定了相應的辦學措施。與此同時,廊坊職業技術學院積極調整優化專業結構,增設了旅游管理、物流管理、市場營銷、電子商務等高職新專業17個。
以改革的思路辦好職業教育,要提升人才培養質量。廊坊職業技術學院大力推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”,積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度,做到學以致用。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的政策。近年來,廊坊職業技術學院根據產業結構變動和地方經濟發展,直接培養相應的技能人才。比如,在當前食品安全問題引發國人高度關注的當下,學院可整合院系資源,培養食品檢測等相關專業的技能人才,滿足市場需要;再如,相比于國外高度重視汽車產業技能人才,我國汽車產業方興未艾、相應技能人才卻極度匱乏的實際,職業教育應該加大對這方面人才的培訓和培養,等等。同時,還加強培育新型職業教育管理人才。發展職業教育需要具備長遠發展思維、與時俱進的教育管理者,不僅要把握地方經濟發展的方向,跟蹤整個國家產業結構調整的熱點方向,更為重要的是,要有能夠找到相應師資、資源整合的能力。
以改革的思路辦好職業教育,要引導支持社會力量興辦職業教育。積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業教育;探索發展股份制、混合所有制職業院校,允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。推動社會力量舉辦的職業院校與公辦職業院校共同發展。
以改革的思路辦好職業教育,還要牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置,促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍,激發年輕人學習職業技能的積極性。此外,還必須改變職業學校只是針對學齡人口教育的觀念,承擔起企業員工和進城務工人員素質提升的培訓重任,使學校成為社會人員回爐接受再教育的終身學習場所,為廣大學習者打開通向成功成才的大門。(廊坊職業技術學院院長 王建強)