黨的十八屆三中全會提出,要“深化軍隊院校改革,健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系”。士官是新型軍事人才的重要組成部分。信息化戰爭實踐表明,武器裝備越先進,技術含量越高,就越需要經過一定培訓周期、具有較強專業性的士官來掌握和運用,否則,就無法形成現實戰斗力。目前,由于教育培訓相對滯后,高素質高技能士官人才比較缺乏,士官隊伍整體能力素質偏低,與打贏現代化戰爭的要求還不相適應。必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗的要求,加快推進具有我軍特色的士官軍事職業教育,努力造就培養大批新型高素質的士官人才。
推進士官軍事職業教育的前提是“定位”。職業教育是以崗位任職需求為導向,重在培養實踐技能和實際工作能力的專門教育。發展士官軍事職業教育,必須準確把握士官能力的目標定位。從士官能力構成的關鍵要素看,士官軍事職業教育應注重三個方面:一是應用性,掌握士官崗位必備的基礎知識和實際技能,提高解決裝備技術問題的能力;二是復合性,適應士官職能使命拓展,提高組訓和領導管理能力;三是漸進性,按照逐級培訓、能力升級的要求,培養擔任下一更高層次職位所需的知識和技能。
推進士官軍事職業教育的核心是“轉型”。我軍院校從2011年開始實行士官職業教育,數量雖已初具規模,但不少院校沒有真正把握職業教育的內涵和要求,在教學模式、考核評價上基本沿用學歷教育的那一套,有的教材只是軍官學員的“縮略版”,崗位指向性不強,造成士官本人學習興趣與動力不足、人才培養質量不夠高。必須改革傳統教學模式,按照與部隊崗位相適應、與戰場相對接的要求,遵循職業教育的特點規律,加快以實踐教學為重點的專業設置、培養方案、教學條件以及師資力量建設。著力完善對士官院校教學質量的新型評估機制,吸納部隊參與考評,通過有力杠桿,促進院校教育轉型。
推進士官軍事職業教育的關鍵是“融合”。一是促進院校教育和部隊培訓的融合。全軍士官每年進入院校系統學習的畢竟是少數,大部分需要通過在職學習來提高能力素質;應借鑒現代最新的學習理念,廣泛開展軍隊院校士官遠程網絡職業教育,滿足大多數士官的成才愿望。二是促進職業教育與士官成長的融合。將職業教育貫穿士官服役的全過程,建立縱向橫向相互銜接、相互溝通的體系,完善與士官選取晉級掛鉤的機制,增強職業教育的吸引力。三是促進軍民融合。將士官軍事職業教育納入國家職業教育體系,使軍民教育資源共建共享、相關證書相通互認,進一步提高士官人才培養質量和效益。