政策概述
2012年3月，教育部、國家發展和改革委員會等五部門聯合發文，組織實施面向貧困地區定向招生專項計劃。當年，21個省市區、680個貧困縣的1萬名學生成為首批受益者，以單報志愿、單設批次、單獨劃線的方式考入大學。2013年，指標增至3萬個，拓展到832個貧困縣，覆蓋高校由222所擴大為263所。專項計劃以農林、水利、地礦等貧困地區急需專業為主，在本科提前批結束后、本科一批開始前投檔錄取，定向生入學時不遷轉戶口，在校期間不轉學、不轉專業。
云南騰沖，此時正是煙葉成熟的時節。18歲的高三畢業生王成韜，每隔兩天就要在早7點出門去采煙葉，晚上再拴到烤煙竿上。余下的時間，不是在地里打農藥，就是在家里燒飯。從出生到現在，他還從未走出過騰沖。
“王成韜，你被清華錄取了！”7月20日，盼望已久的錄取通知書終于“飛”到他的手上，專業是化學工程與工業生物工程。在王成韜看來，如果不是面向貧困地區定向招生專項計劃，他的清華夢或許只能是個夢。
步驟1
教育部統一分配指標，高校在各省招生組負責咨詢和錄取
王成韜的家，在騰沖縣明光鎮東營村王家寨村民小組，去趟縣城要坐兩個小時的車。家里靠種植水稻、玉米、烤煙等為生，還養了幾頭豬，全年總收入在2萬—4萬元，“這在村里算中等水平”。
在這個中緬邊境小城里，王成韜的母校騰沖一中是教學質量相對最好的中學。“我的成績平時在年級排到20名左右。”雖然嘴上說“考上全國前十名的大學就行”，但他心底始終藏著一簇小火苗，“我想上清華，那是我從小就向往的地方。”
第一次聽到“面向貧困地區定向招生”，是在今年4、5月間。王成韜說，“老師在班里專門講解，說這個專項計劃從2012年開始實行，今年的指標從1萬個增加到3萬個，騰沖縣也被納入了。”
這樣的“擴面增員”，大大拓展了扶貧定向招生的受惠范圍。據教育部相關負責人透露，專項計劃由去年的680個貧困縣擴大到832個貧困縣，以及農村學生上重點高校比例偏低的省份。“比如云南，去年分配了979個名額，今年增加到1754個，增幅近八成。增加了楚雄、大理等6個縣市區，總數達91個縣。” 云南省招生考試院副院長胡雷說。
這個專項計劃的高校名單，也從222所增至263所，覆蓋所有“211工程”高校和108所中央部屬高校。“專項計劃的指標數量由教育部與各高校協商后統一分配，各省的投入比例則根據貧困地區生源比例和專業需求等因素具體安排。”清華大學招生辦公室主任于涵表示，2013年清華的專項計劃，招生規模比去年擴大了一倍，達到60人，由學校在各省的招生組負責具體咨詢與錄取工作。“根據2012年統計，清華在甘肅、廣西、河南、云南、貴州等中西部省區的招生數，達到近10年來的最高峰。”
不過有人擔心，這種對特殊困難群體的補償機制，會不會“吃掉”優質高等教育資源的蛋糕？教育部有關負責人給出否定答案。因為專項計劃主要在原有高招計劃上做增量，“既保障增加貧困地區學生的考錄機會，又保障非貧困地區考生錄取機會不受影響。”
