環保技能型人才需求旺盛
我國的環境保護職業教育為環保事業發展充實了人才，提供了技術力量，提升了環保干部隊伍整體素質。
隨著我國環保事業的蓬勃發展，對環保人才的需求逐年增大。“對環保人才需求的領域主要包括各行業企業、環保產業單位、環保服務領域、環保系統等。”長沙環境保護職業技術學院黨委書記、環境保護職業教育教學指導委員會（簡稱“環保行指委”）副主任李倦生教授說，“對需求人才的學歷層次和專業類別的要求，因崗位的性質不同而有很大不同。”
從實際需求來看，我國各行業企業和環保產業單位對環保人才的需求很旺盛。據統計，在全國近70 萬家繳納排污費的企業中，從事環保工作的人員有200 多萬人；全國環保產業從業單位約3.5 萬家，環保產業從業人員約300 萬人。如果按年補充率5％ 計算，每年各行業企業和環保產業單位環保人才的需求量達25 萬人。
李倦生介紹說，目前環保服務領域對環保人才的需求也很旺盛，環保服務領域主要包括環境咨詢、環境設計、環保設施運營管理服務等。近幾年，環保服務領域發展迅速，特別是環保設施運營管理服務，對人才需求巨大，按照國家對城鎮污染處理設施建設的要求，僅環境污染治理技術及治理設施運營方面所需的環保人才就達20 余萬人。
另外，隨著我國環保事業的發展，從中央到地方各級環保行政管理機關及事業單位對環保人才需求也急劇增加，如果按每年補充3～5％計算，環保系統每年需新增環保人才約0.6 萬～1 萬人。
根據上述對環保人才需求領域的崗位性質分析，各行業企業、環保產業及環保服務領域，需求的人才以高職和中職為主；而環保系統需求的人才主要以本科以上學歷層次的人才為主。各行業企業和環保產業所需環保人才，若按本科10％、高職40％、中職50％計算各學歷層次人才需求量，則各行業企業和環保產業單位每年需求環保本科生約2.5 萬人，環保高職生約10 萬人，環保中職生約12.5萬人。從中可以看出，環境保護職業教育優勢明顯。
李倦生告訴記者：“在環境保護工作發展的新時期，由于環境形勢復雜，需要更多的能扎根基層和環保一線的高素質技能型人才。”但他同時也表示，目前環境保護職業教育的辦學規模還遠不能滿足行業發展的需要，需要改進模式、擴大規模，成為環保一線人才輸送的主渠道。
與行業發展脫節成環保職教短板
目前，我國環保職業教育發展現狀總體來說不平衡、不協調，辦學層次單一，還停留在?？茖哟?，不能適應我國環境保護形勢發展的需要，規模、數量、質量都不能滿足行業需求。這是李倦生對環保職業教育現狀給予的評價。
事實如何呢？
一組2011 年的統計數據顯示，在教育部批準的具有普通高等學歷教育招生資格的1200 多所高職高專院校和380 多所成人高校中，共有220 余所開設了環境類專業，招生人數達3 萬余人。高等職業環境類畢業生定位于環境保護中生產、建設、管理、服務一線需要的“ 高素質”、“高技能”、“應用型”專業技術人才和管理人才。學生畢業后就業主要面向環保產業公司或環保咨詢公司、有環保需求的工礦企業等單位。
在環保中等職業教育方面，2011 年全國中等職業教育學校約有1.17 萬所，其中有600 余所開設了環境類專業，共有學生10 萬余人。畢業生定位于環境保護中生產、建設、管理、服務一線需要的“技能型”、“應用型”專業技術人才，學生畢業后就業主要面向環保公司、環境監測部門、有環保需求的工礦企業、室內檢測與環境污染治理部門、建筑材料質量檢驗部門和相關檢測部門等。
此外，環保職業教育還包括由環保部門主辦的以環保系統人員崗位培訓和業務培訓為主的在職教育。
從需求看，我國的環保職業教育需要建立起環保教育的職業中專和職業本科，然后進一步充實高職教育。只有這3 種教育相互結合、相互協調，才能為環保事業大發展不斷輸送高素質人才。另外，還應重點發展以環保系統為主導的環保崗位培訓和專項業務培訓，為環保隊伍整體素質提高提供保障。
李倦生認為，目前職業教育先進理念的學習有待加強，專業建設與改革、課程建設與改革、專兼結合的專業教學團隊建設和教學管理制度建設等也都有待深化和加強，需要進一步整合資源，調整與優化專業設置，提高專業辦學效益和能力。調查中記者發現，有的院校近幾年新生平均報到率能達到80%以上，但是各專業報到率不平衡，有的專業報到率僅為20%；而且部分專業設置與社會需求存在一定程度的脫節。因此，有專家建議相關院校應將近3 年以來報到率在60%左右及以下的專業進行動態調整，強化優勢專業，提高專業辦學效益。
我國的職業院校原來大都歸口行業管理，教育改革后，這些院校從行業脫鉤、歸到地方教育部門統一管理，這造成了教育與行業關系的疏離，但職業教育又非常需要行業的支持。為改變這種現狀，環保行指委相關負責人表示，要發揮環保行指委的行業指導優勢，促進政府、企業和職業院校合作，加強環保職業院校與環保產業機構和環保企業的合作，進一步推動校企合作辦學。
集團化辦學成環保職教發展趨勢
專家認為，進一步加強資源整合，強化校企合作，發揮行業優勢，形成以專業為紐帶、以行業企業為依托的職教集團，是未來環保職業教育發展的趨勢。2009 年，我國目前環保職教領域陣容最大的產學研聯合體環境保護職業教育集團在長沙正式成立，集團以長沙環境保護職業技術學院為龍頭，集合全國近20 所高等院校相關院系、30 多家科研院所、30 余家環保企業力量以及湖南省環保產業協會，中國環保領域的3 家最高科研技術機構中國環境科學研究院、中國環境規劃院、中國環境監測總站也欣然加盟。
據環境保護職業教育集團負責人介紹，集團以培養環境保護一線高素質技能型人才、推進環境保護事業快速發展為目標，以校際合作、校企合作和產學研結合為主要形式，以項目合作為基礎，充分發揮群體優勢、組合效應和規模效應，達到有效整合集團成員的技術、人才、資源等優勢的目的，為環保事業提供技術服務支持與保障。
按照主體構成和運行特征不同，我國目前的職業教育集團化辦學可劃分為行業型（或專業型）職教集團、區域型職教集團和復合型職教集團3 種類型。
行業型職教集團一般以行業名牌學校為龍頭，以開設同類專業的中職學校為主體，聯合同類行業、企業及科研單位組建的職教集團。
區域型職教集團一般由區域政府或教育行政部門牽頭，依據區域規劃和產業結構，整合區域內的職教資源，最大限度地降低成本和獲取職教集團的聚變效應，提高職教的整體服務能力。
復合型職教集團一般以名校、行業或政府為主導，以特色專業為紐帶，聯結區域、行業、企業、中高職學校等多元主體，探索多方共同發展、互利共贏的跨區域、跨行業、校企結合、城鄉聯姻、中高職銜接的集團化辦學模式。
實踐證明，通過對接行業，深度融入產業鏈，集團化辦學既可以推進行業進步，又有利于職業教育院校與行業的深度融合。院?？梢约皶r把握行業對人才的需求，行業可以得到對口的人才，雙方可以實現互利雙贏。通過集團化辦學，職業教育院?？梢愿旖莸刈呦蛐袠I、服務行業，以自身人才優勢推進行業的技術創新。從部分國家和地區職業教育集團化辦學來看，都呈現出良好發展態勢。
