從2007年起,國家開發銀行吉林省分行與吉林省教育廳開展了省屬高校助學貸款業務,覆蓋了全省40所高校和55個縣、區,截至目前累計發放省屬高校貸款8.8億元,共有10萬余名貧困大學生通過助學貸款解決了上學難的問題。
作為中長期投融資主力銀行,國家開發銀行近年來將助學貸款作為支持民生金融的重要內容。2007年,省教育廳與國家開發銀行吉林省分行正式簽署業務合作協議,確定該行為吉林省省屬高校國家助學貸款承辦銀行,并以風險共擔為原則,實施國家助學貸款“吉林模式”,解除了高校困難學生上學難的燃眉之急。
2010年,吉林省國開行又開辦了生源地信用助學貸款工作,用于吉林省生源經濟困難的學生的學費及生活費,每人每學年不超過6000元,貸款期限最長可達14年,到期后分四次還清。貸款利率按人民銀行公布的同期貸款利率執行。采用逐年逐次簽約的形式,以省貸款辦、各縣、區學生資助中心為兩級受托管理平臺。貸款辦發揮管理優勢負責組織協調,縣、區學生資助中心從事申請受理、資格審查、誠信教育、貸款催收等具體工作。
記者了解到,開發銀行針對學生在入學前、入學后和就業后三個階段的信用和信息變化特征,建立三段信用聯結的運作模式,通過聯責、聯信、約束激勵等機制建設,如學生和家長的共同借款人機制,資助中心、高校、就業單位的信息共享機制,與資助中心的約束激勵機制,將學生家長、高校和就業單位等信用相關者聯結成一道風險防范鏈,努力創造風險和收益相匹配、可持續發展的助學貸款模式。
吉林省學生資助中心主任晏強表示,由于過去的商業助學貸款零散式、管理成本過高,一些商業銀行不再開設高校助學貸款,而國家開發銀行將開發性金融的融資優勢和教育部門的組織協調優勢相結合,形成了教育部和國開行統一組織領導,財政、人行和銀監等部門支持配合,國開行省級分行和省教育部門協調管理,縣級(或高校)資助中心負責具體的運作體系,成為解決貧困學子上學難問題的“雙保險”,形成了“應貸盡貸”的局面。
“貧困大學生通過助學貸款上大學,最重要的是使之樹立起現代金融意識和個人信用體系。”國家開發銀行吉林省分行客戶三處負責人趙春輝告訴記者,為了確保及時還款,國家開發銀行在制度上建立一套誠信還款體系,并將生源地助學貸款信息管理系統與人民銀行的個人征信系統、公安部的戶籍管理系統、教育部的學籍管理系統建立接口,開發了助學貸款管理信息系統和學生在線申請系統,實現了從貸款申請到貸后回收的電子化管理,學生在家鄉、在高校都可方便地通過網絡申請貸款,在全國任何地方都可通過網絡償還貸款, 同時還大膽引入了“支付寶”作為第三方支付系統,提高貸款發放和本息回收的效率。此外,幾年來,國開行聯合教育和人行等部門,向高校學生進行了政策宣傳和誠信教育,將現代金融理念灌輸給大學生,既讓學生貸前明白,貸后守信,也能他們意識到樹立現代金融意識和個人信用體系,同樣是他們一生的財富。”