河南省鄭州市教育局近日下發準予行政許可決定書，同意該市10所高中分校更名，并變更法人代表，變更后學校的層次、類型不變。這意味著這些公辦高中的分校，從名稱上要與原來的公辦高中劃清界限。（3月4日《中國青年報》）
高中改制學校從上世紀90年代作為教改探索被廣泛推進，到如今被要求清理規范，這反映我國發展教育在進行理性的回歸。當然，在對轉制高中進行清理規范的同時，還有必要對發展教育的傳統思維進行清理。
當年高中改制學校之所以被廣泛推進，主要是從教育資源角度考慮，其基本思路是：在政府教育投入經費有限的情況下，由公辦名校舉辦民辦分校，可以收取更高的學費，以此擴大高中優質教育資源，也解決政府投入不足的問題。但是這種做法，本身存在三方面問題：
其一，用學生的高收費來彌補政府投入的不足，說是改制，實質卻是巧立名目的亂收費。一些學校借此立馬就可提高學費，甚至為了收取高學費，壓縮公辦校的招生規模。與學校高收費對應，地方政府可減少對教育的投入，于是對此舉大力支持。
其二，公辦國有教育資源流失。一些改制學校，利用的還是公辦學校的資源，包括學校品牌、師資、校舍等，但在財務管理上，收入全部進入改制學校。
其三，擠占民辦學校的發展空間，對真正靠社會資金舉辦的民辦學校未免不公。公辦名校舉辦民校，一出生就十分“高貴”，學費雖高，但報名踴躍，而靠民間資金舉辦的民辦學校，多年打拼也難獲得與名校所辦“分校”一樣的地位，實際上制約了高中資源的豐富。
這些問題，引起了國家有關部門的重視，教育部等部門清理規范高中改制校的通知，就明確指出，有些地方未能切實履行政府舉辦普通高中教育的責任；有的學校高收費、亂收費，加重了群眾的負擔；有的學校存在“校中校”等不規范的辦學行為。這些問題影響了普通高中教育的健康發展，需要切實予以規范。開出的藥方，就是要么回歸公辦，要么全部轉向民辦，并要求民辦校做到“四獨立”——具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，獨立進行財務核算，獨立招生和頒發畢業證書。
其實，不僅高中轉制校被清理規范，過去幾年中，義務教育階段的轉制校和高等教育的獨立學院也被清理整頓。值得注意的，整個清理整頓過程并不順利。之所以有困難，根本原因在于一些地方對轉制學校睜只眼閉只眼；轉制學校存在既得利益，不愿轉制。另外，最近有地方傳出消息，要恢復公辦高中舉辦初中，并從高中名校開始試點，以解決優質初中資源不足的問題，由此可見，傳統的發展教育思維根深蒂固，會不時冒出來。
這些學校存在的問題是共同的，對這些學校要清理規范，與此同時，更要清理發展教育過程中的一些錯誤思維。公辦名校舉辦民校的路徑太過功利，從本質上說，這是教育產業化思維，把名校的名牌、資源用于販賣，從短期看，這可以獲得教育的快速發展，但從長遠看，卻破壞教育發展的生態。而增加對教育的投入，創造良好的環境，鼓勵社會資源投入教育，豐富教育資源，并為受教育者提供多元的選擇，這些才是教育發展的正道。
