■石家莊鐵道大學黨委書記、校長王岳森
一般來說,高校更加關注的是創新成功后的預期收益。由于高校不能在經濟上承擔創新失敗的風險,所以,在利潤分配中給高校提供確定的份額或在創新公司中占有一定數量的股份,可能是較為現實的選擇。
黨的十八大報告明確提出實施創新驅動發展戰略,強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。實施創新驅動,必須更加注重以市場的力量激活創新動力,強化企業創新能力,構建產學研相結合的技術創新體系,同時以體制機制的優化提高協同創新的效率。
以市場為導向,強化創新動力
市場最大的功能是能夠自發地培育創新。實施創新驅動戰略,關鍵是要更加注重市場的力量。
一是要強化市場意識。在市場配置資源的基礎性作用日益明顯的今天,科研院所、高等院校應該把關注的重點轉向市場,在主動適應市場中向市場要效益,從市場中獲取資源,而不是僅盯著政府的政策性資源。
二是要著力提高知識、技術、信息和人力資本的市場化程度。當前急需的是各級政府要以務實的精神和手段推進技術市場、人才市場、信息市場的建設,努力以產業政策、財稅政策和科技政策的改進與融合,促進人才、技術、信息等各種要素的有機組合。高校和科研院所要強化自覺服務區域經濟發展的意識,在發展戰略的規劃與實施中注重與區域經濟的有機結合,在學科、專業、技術和項目建設推進中注重與企業和社會需求的有效對接。
三是要活化管理模式。要對應市場法則,按技術創新的要求,進一步集聚和釋放創新的力量。科研院所、高校和企業應以更加寬松的方式,管理和引導科技人員實施富有效率的創新。
以企業為主體,構建創新體系
技術創新是一個從研究到產業化的完整過程。提高創新的效率,必須優化這個過程。突出企業的作用,強化企業在技術創新中的主體地位,必須解決科學研究、技術研發與經濟相結合的問題。
首先,企業要真正成為技術要素結合的組織者。在一般的技術研發中,企業是研發資金的主要投資方,有些還是創新平臺的主要建設者,也是技術產品的生產單位和供應方,承擔著中試和量產等多個環節的主要工作??梢哉f,技術創新的各種要素,企業是最合適的整合者。技術創新的完整鏈條,兩頭都在企業,中間諸環節也需要企業的直接參與。因此,企業應主動地承擔起技術要素結合組織者的角色,并以此強化自身的主體地位,在技術創新中發揮更大的作用。
其次,企業應責無旁貸地承擔起技術創新投資方的責任,這是企業主體地位最重要的體現方式。知識、技術應用于產品和服務,其價值只能通過市場才能實現。市場最看重的是投資方。出資方可以調動各種技術要素和生產要素,使其在良性結合中催生出有價值的商品。出資方享有商品售出的利潤,并可通過利潤的合理分割引導科研院所、高等院校和科技人員配合跟進。
以體制機制優化為重點提高協同創新效率
以戰略聯盟和產學研相結合的方式推進協同創新,效果明顯優于個別企業和科研院所、高校在技術開發中的單打獨斗,但前提是要具有良好的運行模式。從當前的情況看,迫切需要深入探索并充分發揮產學研綜合體的體制優勢和機制潛能,努力在創新要素組合方面實現更有效率的提升。
一是以市場利益的驅動效應激發創新主體的創造熱情。技術創新在很大程度上是市場行為,這就需要各級政府和各類創新主體注重發揮市場機制的作用,盡可能多地讓市場配置科技資源。當前,企業、科研院所和高校不僅應增強技術意識,亦應強化市場意識,更加關注技術和技術產品的價值實現。高校的科研人員在完成教學任務的基礎上,應積極地走出書齋,向企業和社會尋求創造的靈感,在市場中實現自身的價值。
二是要以現實和預期利益的合理分割調動各方積極性。以市場的力量推進產學研協同創新,必須要設計好各方相對滿意的利益分配機制。這是協同創新和產學研綜合體健康運行的核心問題。從實踐來看,企業要想獲得技術創新產品的利潤,必須優先解決好資金投入的問題。一般來說,高校更加關注的是創新成功后的預期收益。由于高校不能在經濟上承擔創新失敗的風險,所以,在利潤分配中給高校提供確定的份額或在創新公司中占有一定數量的股份,可能是較為現實的選擇。
三是以技術鏈的深度開發和產品鏈的協同打造,推動產學研綜合體向縱深發展。企業作為創新體系中的主體,在產學研綜合體中,要承擔起投資主導方的責任。應以經濟上的先期投入支持科技人員對關鍵技術進行前期開發,對應用中的技術進行深度開發。地方政府、金融機構和技術中介等應以開放的心態,注重長遠利益和遠期回報,支持企業和高校研發合作??蒲性核透咝W鳛楫a學研綜合體中的技術主導方,應以核心技術的開發引導企業的科技資源在關鍵技術上合理集中。同時,圍繞核心技術,大力開發相關技術,努力形成新的技術簇系和系列產品,全方位延長技術鏈和產品鏈。
特別應注意的是,產學研各方在協同發展的過程中,不僅要關注現實利益,更要注重協調機制建設,努力以利益共享機制促進風險共擔機制的形成,使不同企業和院所在其中都有發揮自身優勢的項目、技術、機會和領域,進而形成開放發展、成果擴散與輻射帶動機制,在優化產業結構的同時推動經濟持續健康發展。(記者高長安整理)