政協十二屆全國委員會常務委員會第三次會議19日上午舉行全體會議，17位委員圍繞學習貫徹中共十八屆三中全會精神作大會發言。全國政協常委、全國政協民族和宗教委員會主任朱維群代表全國政協民族和宗教委員會發言。
發言主要內容如下：
中共十八屆三中全會強調，要加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。近年來民族地區職業教育發展較快，也存在一些需要解決的困難和問題。
一是基層職業教育基礎薄弱。民族地區大都處于邊疆，受自然環境、經濟社會發展水平等影響，職業教育投入不足，歷史欠賬多。到2012年末，廣西19所職教院校拖欠銀行貸款124億元，部分縣級職教中心實訓設備老舊，硬件缺口大，達不到教育部辦學指標。新疆莎車縣每年初中畢業生15萬人，因學校容量有限，升入普通高中和職業中學的只有6000人。
二是教育教學改革滯后。民族地區職業教育缺乏統一規劃，布局結構不合理，專業設置雷同。新疆許多職業院校開設林果園藝、旅游、民族手工藝等專業。中央啟動二次援疆工作后，內地一些企業落戶新疆，對專業技術工人需求量增大，但當地富余勞動力缺乏專業技能，職業學校也無法提供符合企業需求的通曉漢語的技工，出現“招工難、就業難”并存的矛盾。
三是專業師資隊伍缺乏。我國邊疆民族地區有6000萬少數民族群眾使用本民族語言，部分地區的職業院校需要大量既精通國家通用語言也懂當地民族語言的“雙語雙師”型教師。援建企業在新疆培訓當地員工時，由于翻譯不能準確譯出講課內容，影響教學效果。廣西縣級職教中心專任教師缺口1萬人，新疆預計到2015年“雙語雙師型”教師缺口1萬人。
四是助學金標準偏低。民族地區農牧民家庭貧困程度深，學生上學所需生活費、往返交通等費用較高，國家補助的生均每月150元生活費不敷需要，一些學校國家助學金到學期末甚至隔年才撥付到位，導致農牧民家庭子女接受中職教育的積極性不高，部分學生因此中途輟學。
民族地區面臨解決貧困人口溫飽問題和全面建成小康社會的雙重任務。在新疆，“三股勢力”利用少數民族群眾就業難問題，挑撥民族關系，制造社會矛盾，破壞社會穩定。大力發展民族地區職業教育，對于鞏固和發展全國各族人民的大團結、推動民族地區實現跨越式發展和長治久安，具有重大而深遠的意義。
為此建議：
一、加大資金支持和政策傾斜。建議調整國家教育投入結構，加大職業教育投入。在安排職業教育專項經費時，向民族地區傾斜；擴大國家職業教育資助和免學費范圍，大幅提高集中連片特困地區和未納入集中連片特困地區的少數民族縣學生的生活補助；參照農村義務教育階段學校公用經費中央和地方82的分擔比例，制定民族地區職業教育生均經費撥款分擔政策。
二、優化職業院校布局結構。調整高中階段教育結構，把中等職業教育作為民族地區高中階段教育發展的重點；調整職業教育布局結構和專業設置，把職業教育建設的重點放在產業較為集中的地、市、州；打破部門、條塊和不同所有制界限，打破行政區劃限制，統一規劃，提高辦學質量。
三、完善對口支援和幫扶機制。將職業教育合作辦學、培訓教師、選派優秀教師支教掛職等納入國家相關省市對口支援的內容；利用對口支援省市的資源優勢，安排民族地區學 生到東部對口支援省市職業學校接受專業教育和實訓實習，在東部地區實現高質量的就業；建立專業教師培訓基地，幫助民族地區職業學校培養培訓“雙師型”教師。
四、加強師資隊伍建設。落實民族地區中職學校教師素質提高計劃。對民族地區職業院校專業教師的編制、待遇等給予政策傾斜；把“雙語雙師”型教師培養整體納入國家免費師范生政策范圍；建立服務期制度，鼓勵東部職業院校專業教師和有技術特長的企業人員，到西部擔任專兼職教師；建議實施職業教育民族語言翻譯工程，將職業教材翻譯為民族語言，服務民族地區職業教育。
