黨的十八大報告，把教育放在改善民生和加強社會建設之首，指出“教育是中華民族振興和社會進步的基石”。民族振興和社會進步，是中國共產黨的兩大歷史使命，而教育在其中發揮著基石的作用，凸顯了教育的重要地位。報告從教育地位、教育目標、教育要求、教育改革、教育公平、教師隊伍以及社會力量辦學等方面進行了全面精辟的闡述，強調要“加快發展現代職業教育”，我認為意義重大。
以創新推動現代職業教育意義深遠
加快發展現代職業教育，最主要基于它能滿足三方面的需求：
一是滿足經濟社會發展的需求?，F代職業教育必須適應加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整和產業結構提升的新要求。必須加快構建現代職業教育體系，創新合作辦學合作育人的體制機制，推動工學結合的人才培養模式改革，完善專業設置和調整機制，使重點建設專業與當地重點產業布局相適應，與國家總體產業布局相協調，培養更多能夠適應產業升級需要、能夠提高產品品質的高素質技能型人才。
二是滿足人民群眾接受優質職業教育的需求。傳統的職業教育之所以不能滿足人民的需求，最根本的原因是職業教育跟不上就業觀念的發展，跟不上勞動者對就業環境、就業待遇、就業前景的要求。過去我們太多的強調職業教育要適應經濟發展的需求，用人單位的需求，忽略了職業教育主體的需求，人的發展性需求，高質量就業的需求，造成職業教育發展與人民需求相脫節，老百姓的需求得不到滿足。加快現代職業教育發展，有利于職業學校學生多元發展，也能滿足人民群眾對優質職業教育的需求。“使無業者有業，使有業者樂業”，讓更多的人在接受職業教育后能高質量就業，生活更加安定幸福。同時，杭州作為沿海發達城市，老百姓希望子女提升學歷，以便將來選擇更好就業的愿望與日俱增，我們不能無視這些關系民生的需求，應該更好地應對和解決。
三是滿足職業教育自身發展的需求。職業教育作為一種類型教育，有其自身發展規律。近年來，特別是“十一五”期間，我市職業教育改革和發展取得了明顯進展，基礎能力提升較為顯著，專業結構布局合理優化，校企合作、工學結合全面實施，中高職銜接穩步推進，各類、各層次職業教育健康協調發展，杭州職業教育走出了一條具有鮮明特色的創新發展之路，有效地推進了教育公平和教育發展，為杭州經濟繁榮與社會進步發揮了不可替代的重要作用。但是，我們也應該清醒地看到，杭州職業教育還存在著發展不均衡、校企合作層次較低、辦學模式單一等諸多問題，這些問題不解決，將會影響杭州職業教育可持續的健康發展。過去十年，杭州職業教育完成了規模化辦學之路，今后很長一段時間，我們要解放思想，深化學校內部改革，做大做強和做專做精相結合，加快現代職業教育體系的構建，走內涵發展質量提升之路。
以創新推動現代職業教育內涵豐富
與“十七大”報告中提及的“大力發展職業教育”相比，“十八大”報告對職業教育的表述有了根本性的變化，從追求規模擴張到重視質量提升，“現代”兩字內涵豐富，特征明顯。我認為要辦好現代職業教育，至少要做到“三個統籌”和“三個改革”。“三個統籌”首先是政府的統籌。政府統籌就是要確保規劃優先、投入優先、資源配置優先，加快推動職業教育位次前移，統籌中等職業教育與高等職業教育的協調發展，遵循職業教育發展規律，把握中等和高等職業教育辦學定位，推進職業教育綜合改革，完善政策措施，合理規劃職業教育規模、結構和布局，積極探索與中高職統籌發展相適宜的管理體制，加快現代職業教育體系建設。其次是人才培養的統籌。人才培養最關鍵的一個詞就是“適應”。城市的定位，決定著職業教育人才培養的定位。杭州要建設高技術產業基地和國際重要的旅游休閑中心、全國文化創意中心、電子商務中心、區域性金融服務中心，打造長三角重要的中心城市。這就需要職業教育合理定位中等和高等職業學校的人才培養規格，滿足區域發展總體規劃和主體功能區定位對不同層次、不同類型人才的需求。三是職教資源的統籌。目前職教資源缺口較大，且利用率不高，開放性不夠，重復建設較多。因此要探索多種途徑，有機整合中高職的專業、課程、師資、實訓等資源，促進資源利用最大化，實現統籌發展，滿足人民日益增長的職業教育新需求。
“三個改革”，一是招生制度的改革。在完善現有招生制度上，逐步將職業教育作為一種類型教育而不是分層教育進行招生，積極創新招生和升學途徑，根據專業特性、家長需求、社會需要合理設定升學比例和改革招生模式。二是人才培養模式改革。要創新體制機制，推進產教結合，實行校企合作、工學結合，促進專業與產業對接、教學與生產對接、課程內容與職業標準對接，提高人才培養與市場需求的匹配度。三是職業教育質量評價體系改革。要建立以能力為核心，以職業資格標準為準則，便于操作，有利于提升職業教育吸引力、貢獻力的職業教育評價體系。
以創新推動現代職業教育責任重大
加快現代職業教育發展，是全面建成小康社會賦予職業教育的新使命，是中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化建設賦予職業教育的新任務，體現了黨中央對職業教育改革發展的新要求，也是我市當前職業教育改革發展的一項重要工作，對于辦好人民滿意的職業教育、促進職業教育可持續發展具有重要意義?，F代職業教育發展最核心的內容是構建現代職業教育體系，最關鍵的內容是內涵建設，也就是課程、隊伍和文化建設。要積極開展課程改革，加強教師隊伍專業化建設，高度重視校園文化建設。推進現代職業教育發展，在內容安排上，要強調“內涵”，在政策扶持上，要強調“突破”，在推進方式上，要強調“載體”，在總體設計上，要強調“協調”。要著重從組織保障、制度建設、過程管理、績效考核四個具體層面抓落實。職業教育是一個地區、一個國家發展的“萬能鑰匙”，對處于工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化建設關鍵期的杭州來說，職業教育正發揮著越來越重要的作用。杭州職業教育目前處于一個從專業調整、規模發展到質量提升、內涵發展的關鍵時期，如何突破瓶頸，創新機制，值得我們思考。在今后的工作中，我們應認真學習貫徹“十八大”精神，持續保持蓬勃向上的精神，積極適應時代發展的要求，發揮主觀能動性，增強工作創造性，在不斷深化內涵上下功夫，在拓展外延上下功夫，在務求實效上下功夫，努力開創杭州職業教育新局面，辦好人民滿意的職業教育。
陳小平
