最近一段時間,湖南省益陽市赫山區政府正在抓緊對職業教育工作中存在的問題進行最后的整改,迎接即將到來的復檢。自兩年前湖南省建立起對縣級人民政府職業教育工作督導評估制度以來,該省各地縣級政府都像益陽市赫山區一樣重視發展職業教育。
據了解,湖南省對縣級政府職業教育督導評估的內容包括職業教育發展環境、發展規劃、經費投入、發展水平4個方面,評估結果既作為職業教育有關項目立項、撥款、獎勵的重要依據,同時也作為縣級黨政主要領導干部政績考核、選拔任用、培養教育、獎勵懲戒、責任追究的重要依據。
2010年5月,這項工作正式開始實施,首批進行了10個縣區的督導評估,結果益陽市赫山區政府被評為不合格,責令限期整改。赫山區政府很快研究制定了整改措施:將益陽市綜合中專收回公辦,益陽市衛生職業技術學校歸口教育部門管理,啟動擴建工程,以此為依托建設好該區職業教育中心。
從5月16日起,湖南省政府教育督導室組成評估考核組,對益陽市赫山區進行整改復查,同時對省內其他23個縣區職業教育工作進行督導評估。
“縣級政府職業教育工作督導評估制度實施一年來的實踐證明,這對于督促地方政府履行發展職業教育的責任,推動縣域職業教育特別是薄弱地區職業教育的發展,起到了非常重要的作用。”湖南省教育廳廳長張放平說。
督導評估制度建立后,有效推動了各縣區職業教育的發展。2010年,全省中等職業學校在初中畢業生比上一年度減少的情況下,招生40.32萬人,高中階段職普比由2009年的45.16%提高到46.51%。
以往,爭取編制、招聘教師、經費自籌,在許多地方的職業學校,是校長們最頭疼的事。而湖南省中高職校長們,現在卻不再為此發愁了。2009年3月,湖南省編辦、教育廳、財政廳聯合頒布了《湖南省高等學校機構編制標準(試行)》和《湖南省中等職業學校機構編制標準(試行)》,明確按學生數核定教師編制,按編制數撥付教師工資,逐步推行“編制到校、經費包干、自主聘用、動態管理”。
“600多萬元的校聘人員工資,終于不用學校節衣縮食四處‘化緣’了。”長沙市財政職業中專學校副校長彭建成高興地說。按照市編委核定的教師數,有著6000多名學生的長沙市財政職業中專應該有577名教師,而過去學校實際在編的教師只有387人。由于有了編制和經費保障,去年學校為加快發展又招聘了198名教師。
2010年10月,湖南省教育廳、財政廳又聯合出臺了《湖南省公辦職業院校生均經費標準指導意見》,明確指出:高職學院分兩類地區執行,一類地區每生每年3400元,二類地區2850元;中職學校分三類地區執行,一類地區每生每年3100元,二類地區2600元,三類地區2400元,不同專業培養成本的差異通過不同的專業系數來調整。文件還規定,凡投入未達到省定標準的市縣,2012年前達到省定標準;已達到或超過省定標準的市縣,年初預算內職業教育經費增長幅度應高于其財政經常性收入增長幅度。
“這一文件的出臺,有效地解決了職業院校經費投入渠道不暢的問題,進一步強化了各級政府和財政部門對職業教育投入的責任,為職業院校建立了一條穩定的經費投入渠道。”湖南省教育廳職教處處長張大偉這樣評價說。據介紹,2010年,湖南省本級職業教育專項經費投入1.59億元,比上一年增加了0.49億元,有效地改善了全省職業院校的辦學條件。