第五,就業指標。就業充分反應了職業教育與培訓的效能,這些指標包括平均就業率,它反應了就業人群的總體就業狀況;特殊年齡段的就業率,如高中、中職畢業生就業率;特殊群體的就業率,如婦女就業率,農民工就業率,城市低學歷的中老年再就業率,弱勢群體的就業等;接受教育與培訓者二年后的狀況,如薪酬、同事評價、創造性工作等;接受職業教育與培訓者自己創立企業的比例。
第六,終身教育指標。工作年齡段成年人接受教育與培訓的比例,它表明成年人參與學習、培訓的狀況;不到高中教育水平的成年人參加所屬年齡段成人教育的比例;工作年齡段成年人接受教育與培訓的時間量,它表明了成年人在一定年段內學習內容的量;成年人接受教育與培訓機會與便利,它表明為成年人接受繼續教育與培訓現實途徑。
第七,職業教育與培訓機構建立了質量保障的比例。我國目前還沒有建立起一個統一的職業教育與培訓質量保障框架,但各教育與培訓機構應建立起質量保障體系,以確保職業教育與培訓的質量。
第八,職業教育與培訓與勞動力市場相匹配指標。職業教育與培訓與勞動力市場的聯動機制,它反應了勞動力市場對教育與培訓的影響,教育與培訓對勞動力市場的靈敏度,反應度。同時匹配指標也節約了社會教育資源。
(三)職業教育與培訓質量指標的監督平臺
歐盟職業教育與培訓取得了巨大成績,得益于其形成的集研究、交流、決策為一體的機制。借鑒歐盟的經驗,結合我國的國情,應建立職業教育與培訓質量指標的產生、決策、執行和反饋機制。
1.建立集研究與咨詢為一體的職業教育研究機構。歐盟不少國家職業教育研究機構實力強大,如德國的聯邦職業教育研究所。在歐盟層面,歐洲職業培訓發展中心(CEDEFOP)是歐盟最重要的職業教育研究機構,它為歐盟職業教育發展作來了巨大貢獻。為了提高職業教育與培訓質量,在我國,有必要加強中央層面和各省、市層面的職業教育與培訓研究機構建設。職業教育研究機構根據國家的長遠規劃和經濟與社會發展,調整和開發新的質量指標,研究質量保障體系,對國家職業教育與培訓政策的實施情況進行研究和分析,提出年度報告。另一方面,統籌好部門和職業教育與培訓有關的研究機構協同努力,如勞動人事部門的就業研究機構,經濟管理部門的經濟發展研究機構,形成不同層次的合作、交流機制,共同推動職業教育與培訓的研究。
2.建立基于指標基礎上的職業教育與培訓質量保證框架。質量保證體系以指標為基礎,各省、市一定的選擇自主權,以體現各地的省情、市情,體現各地特色。質量保證框架應成為全國職業教育與培訓的參考框架。質量保證框架不僅有助于各地發現職業教育的存在的問題,采取措施,加以改進,也有利于評估職業教育與培訓政策的效能,并修正政策,以提高職業教育質量。
3.建立職業教育與培訓交流與決策機制。根據歐盟的成功經驗,可以建立國家層面由教育主管部門、經濟管理部門和勞動就業管理部門共同參與的年度職業教育與培訓會議制度,定期研究職業教育與培訓。每次會議審查職業教育與培訓質量指標進展,并就年度職業教育與培訓的進展、問題與新的措施形成會議決議,推動職業教育與培訓的發展。
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