‘強國先強教,強教必先強師’,60年來,一代又一代教育工作者,以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐,為我國教育事業的改革發展做出了不可磨滅的貢獻。我們現有1500萬教師和教育工作者,一方面,我們要不斷創造良好條件,吸引大批優秀人才長期從教、終身從教;另一方面,必須全心全意依靠人民教師,一心一意建設教師隊伍,始終不渝地在全社會弘揚尊師重教的良好風尚,充分發揮教師教書育人的積極性、主動性和創造性。”
這是教育部部長周濟在談及新中國成立60年來我國教育事業的發展時說的一番話。確實,這60年,中國教育發生了天翻地覆的變化,而參與其中的中國教師,也歷經60年的風風雨雨,深刻感受到中國教師這60年來在社會地位、工資待遇、大眾口碑方面的滄桑變遷。
社會地位
張風鳴,一位從教30多年的老教師,今年5月,《中原商報》的記者在采訪他的時候問他,“這些年,您感觸最深的是什么?”張老師背靠沙發,深思片刻說,“我感觸最深的是地位的轉變!建國初期的教師不少受到政治影響、遭到批判。隨后,教師很長一段時間得不到重視,許多人不愿意從事教師崗位。”可以說,建國初期那場教師思想改造運動對教師的地位產生了深遠的影響,也決定了教師的地位雖然相比建國以前有了極大的提高,但是在各種政治運動中出現了教師的身影,教師的實際地位并沒有體現出“人民勤務員”應有的地位。
到了文革時期,那場聲勢浩大的政治劫難,使中國教師的地位徹底與“臭老九”相符。“臭老九”也成為教師地位低下的明證。那個時代,成為中國教師永遠的痛。
教師地位真正被確立起來,是改革開放后。只有摘下“臭老九”的帽子,教師才會真正站起來!教育改革為教師地位的提高奠定了基礎,從1978年到80年代初期的教育恢復重建;再從1985年到1989年的全面推進教育體制改革,教師的地位在一步一步地確立,雖然教育改革至今仍是步履艱難,但那一時期教師地位的提高卻是不爭的事實,師道尊嚴真正變為實現。
隨著社會、經濟的深入發展,今天教師的地位卻發生了微妙的變化。這主要表現在沖擊學校的暴力事件增多了,學生打教師的事件也日益增加,教師的尊嚴受到了挑釁,上世紀末期建立起來的師道尊嚴受到了空前的挑戰。這些都客觀地反映教師地位并不高。這與教育的地位不符,與教師的職業特點不答符,如果在21世紀的今天,教師的真實地位并不高,那將是一件十分可怕的事情。
工資待遇
回顧中國教師這60年,工資待遇成為繞不過去的話題。
自建國至1952年初,學校中大部分人員實行供給制待遇,且保持著較低的水平。隨著國家財政狀況的變化,供給項目逐步合并、簡化,供給標準不斷調整、提高,供給辦法不斷修改。但總體而言,教師工資不高。教育部一項信息顯示,改革開放之初,教師的平均工資水平在國民經濟12類行業中,一直在倒數第一位至第三位之間徘徊。據統計,從1984年至2004的20年間,中小學教師的年平均工資增長了10.9倍??梢哉f,教師工資的增長,主要在改革開放之后。
1987年11月28日《國務院關于提高中小學教師工資待遇的通知》中明確,國務院決定,進一步提高中小學教師工資水平。從一九八七年十月起,將中小學教師和幼兒園教師現行的工資標準提高10%。
義務教育法也明確規定:“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平”,國家發展和改革委員會進一步明確提出:“當地教育行業職工平均工資水平低于當地公務員平均工資水平的,按照公務員平均工資水平確定”。“兩個平均工資”和“當地”是教師待遇的關鍵詞,這兩個關鍵詞非常清楚地界定了教師應有的待遇標準。
2009年政府工作報告提出,“對義務教育階段教師實行績效工資制度,提高1200萬中小學教師待遇,中央財政為此將投入120億元,地方政府也要增加投入。”
應該說,政府已經出臺了很多關于教師工資的法律與規定,但是我們還應該看到,法律與規定雖然有了,但有些地方執行法律與規定的力度并不夠,特別是與公務員有關的“兩相當”更是廣大教師倍感不平的地方。在目前,落實政策比制定政策更重要。
在工資增長的背后,我們不能忽視一個無比沉重的事實,廣大農村教師的工資與城市教師相比相距甚遠;發達地區與落后地區相比,差距很大;同一地級市里,市縣差距懸殊。這些差距,是教師心頭的痛。特別是農村教師,他們生活條件已經夠苦了,付出夠了,卻領著遠少于生活條件好于自己的城市教師的工資,這樣的現狀沒有改變,教育永遠難說公平!
大眾口碑
教師是特殊的群體,因為他們肩負著塑造人的工程,他們的職業素養如何,將直接關系到國家的前途命運。
這60年,人們一直把教師當成燃燒的蠟燭,吐盡絲的春蠶,廣大教師贏得了很好的口碑。改革開放前,雖然教師處于政治運動之中,但是他們的職業素養,卻得到人民群眾的廣泛認同。這是一種典型的現象,教師地位不算高,卻贏得了與地位不太相符的口碑,這很有趣。
改革開放初期,教師的職業得到尊重,廣大教師熱情高漲,他們樹立起了良好的職業形象,勤教、樂教、愛生、廉潔、公正,那一時期,教師得到很好的大眾口碑??上ВS著教師經濟條件的改善,社會生活的快速發展,經濟領域出現的不良風氣也日趨影響到教育領域,特別是與教育收費有關的話題也日趨增多了,這直接影響到教師的職業形象,使他們的口碑受損。教師經濟提高了,卻出現了與經濟地位不相符的口碑,這一現象應該引起有關部門的重視。
于是,有人發出了中國教師群體性墮落的感慨,這樣的感慨雖然有以偏概全之嫌,但是卻反映出當前部分教師職業素質確實有待提高的事實。當然,我們也確實要一分為二的地看問題,還要清醒地認識到,中國還有很多值得的尊敬、尊重的教師,他們在平凡的崗位上,不計得失地付出,如“蠟燭”,如“春蠶”,他們托起了中國教育的希望,我們不能因為個別教師職業道德存在問題,就要讓教師這一群體受罪,這樣的認識,對教師,對教育都是極端的不公平。