教育部網站近日發布《四川省德陽市探索高等職業教育綜合改革試驗區建設實施方案》。方案提出，推動高等職教體制、機制和模式的綜合改革創新，探索建立中、高職全面銜接的職教人才培養體系。
方案提出了德陽市探索高等職業教育綜合改革實驗區建設的總體目標是：搭建服務區域經濟和產業結構調整的公共服務平臺，形成合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的長效機制，推動高等職教體制、機制和模式的綜合改革創新，探索建立中、高職全面銜接的職教人才培養體系，進一步提高培養質量和社會服務能力，努力探索具有中國特色和德陽重裝特點的高技能人才培養模式。
試驗區建設的分階段目標是：2010年下半年，制定綜合改革實驗區建設規劃、實施方案、確定改革試點子項目。2011年，正式啟動綜合改革試點工作，制定各項制度，實施“重裝產學研示范園”和“建筑職業教育集團”建設工程等建設項目。2012至2015年，全面實施綜合改革，形成服務區域經濟建設和重裝產業結構調整的公共服務和育人平臺。2016年，針對前期實施中的問題，制定、完善建設方案。2016至2018年，實施后期建設方案，完善新的政策與制度。2019年，全面總結項目建設成果與經驗，發揮示范輻射作用。
為實現試點目標，德陽市出臺了如下措施：
(1)省市共建，資源整合，形成共建共享的辦學體制。組建以行業、企業和高職院校為成員單位的行業聯合會和職業教育聯合會。按照地方經濟建設、新產業發展和產業調整需要，改革高職教育專業設置、人事管理、教師評聘、招生考試等制度。通過與企業共建“校中廠、廠中校”，整合企業先進設備資源。
(2)政府主導，行業引領，形成校企合作育人的長效機制。實現高職院校專業設置與產業發展對接、人才培養方案與崗位職業要求對接、教學內容更新與企業技術進步對接。
(3)系統設計，中、高職銜接，形成高技能人才培養的創新模式。整體設計人才培養模式和方案、課程體系和質量評價體系。通過校企合作方式實施中高職分段培養、校企延伸培訓，實現人才培養全過程的中高職有效銜接。
(4)機制創新，主動服務，形成技術培訓和服務的創新體系。高職院校開放辦學，主動服務社會，成為區域文化中心和行業企業的技術服務和培訓基地。行業主管部門在技改專項中給予大力支持。
(5)統籌規劃、協調發展，形成職教可持續發展的創新格局。統籌中、高職業教育，整合多方資源，逐步理順“工業反哺農業、城鄉統籌協調、開放合作共建、多元和諧發展”的職業教育發展新路徑。
為保障試點的順利實施，德陽市制訂了四項配套政策：
(1)加強統籌，把職教納入全市經濟社會總體規劃。
(2)深化改革，為綜合改革試驗區建設提供政策保障。鼓勵行業企業、社會力量共建“德陽高職教育綜合改革試驗區”。鼓勵運用市場化手段整合職業教育資源。加大“雙師型”師資隊伍培養力度，為企業優秀人才擔任職業院校教師創造政策條件。鼓勵校企合作辦學，為開展生產性實習的企業制定稅收優惠政策。
(3)多元融資，為綜合改革試驗區建設提供資金保障。增加公共財政對職業教育的投入，引導各方資金共建職業教育高地。
(4)建章立制，為綜合改革試驗區建設提供制度保障。適時推出 “校企合作條例”、“省市共建操作指引”、“職業教育學生實習實訓管理辦法”等政策，進一步明確各方權責、規范辦學行為、整合資源和保護學生利益。
為保障方案的實施，德陽市擬采取六項保障措施：
(1)加強組織領導。定期召開會議，整體推進項目建設工作。
(2)堅持規劃引領。加快編制實施《德陽市國家高等職業教育改革試驗區建設實施規劃》，明確試驗區建設的內容與重點。
(3)開展“省市共建”。積極搭建省市共建試驗區的平臺，積極爭取省級部門的政策傾斜和項目補助。
(4)加大資金投入。
(5)突出龍頭院校和企業示范作用。
(6)加大學習交流。積極開展國內國際交流合作，努力將德陽“國家高等職業教育綜合改革試驗區”建成在國內外有重大影響的試驗區，成為推動產業與職業教育共同快速發展的成功典范。
國務院辦公廳日前印發了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，一批改革目標明確、政策措施具體的教育改革項目完成備案程序，標志著國家教育體制改革試點工作全面啟動。
