受種種因素影響,中小學校的大班額現象在很多地方都不同程度地存在,盡管不少地方采取了很多措施來治理大班額現象,但問題并沒有得到徹底解決。
大班額給學校管理帶來難題
李燕正在烏魯木齊市某中學讀二年級,課堂上,她對舉手發言很郁悶,倒不是不會答題,而是由于學生增多,在師生互動過程中,盡管她一直舉手想回答問題,但很難有機會。對于學生的這種不滿意,教師也有苦衷,李燕的數學教師告訴記者,一節課只可能讓10名左右學生參與討論發言,一個70多人的班級,要讓每一個學生都發言,確實很難。
一位姓李的初中二年級教師在接受記者采訪時說,學生超額,增加了教師的工作量和管理難度,還導致學校校舍、師資及相應的配套設施滿足不了教學要求,師生之間的交流機會相對減少;由于教室人數太多,造成教室空氣質量下降,有的學校連學生做課間操的場地都沒有。
記者在采訪中了解到,大班額對教師的教育教學也帶來了負面影響。烏魯木齊市教研中心主任林梓華認為,由于教師要面對比過去更多的學生,會處于疲于奔命的狀態。
烏魯木齊市教育局局長李建聲告訴記者,大班額還對學校管理帶來潛在隱患,特別是安全問題。學校的各種場所和設施的設計,都是按照一定規模的標準進行的,學生數量的增多,增加了這些設施的負擔,如果管理不好,或遇到什么情況,容易引發安全事故,這也是值得警惕和高度重視的。
保證入學與人數增長的兩難
記者在調查中發現,烏魯木齊市中小學大班額產生的原因,不得不提到一個特殊的群體——農民工子女。
農民工子女進城后,最重要的問題就是上學。2001年大批進城務工人員子女開始進入烏魯木齊的學校學習,這種情況以每年超過1萬人的速度增加,一直持續到現在。目前該市共有10萬多名流動人口子女接受義務教育,占該市義務教育階段學生的1/3,其中95%以上在公辦中小學就讀。
除了農民工子女的入學,經過記者調查,個別熱點學校的大班額現象,也與擇?,F象分不開。一些家長極力為自己的孩子選擇名校,“打破腦袋”也要往名校擠,促成了部分大班額的產生。
對此,烏魯木齊近年不斷采取積極措施,并明確規定了每個班的人數??墒沁@樣一來,不少學生的上學難問題又凸顯了出來。
政府應發揮主導作用
李建聲介紹,要從根本上采取措施,需要加大資金投入,加強基礎設施建設,新建和改擴建校舍。市委、市政府決定投入2億元資金用于解決大班額問題。在4個中心城區陸續新建22所學校,部分學校今年秋季投入使用,以徹底解決大班額問題。
烏魯木齊市委、市政府日前又決定,除投入2億元資金建設新校舍和改擴建校舍外,再投入2億元資金用于改善辦學條件,配備教學設備,努力縮小城鄉差距。這些方面是從硬件上確保能讓超過標準人數的學生分流到新建學校去上學,從而消除大班額。
記者了解到,烏魯木齊市還將在區域內建立起教師流動機制,努力促進教育均衡發展。烏魯木齊規定,2008年該市中考招生中保送生和推薦生的比例將占到一批次錄取學校招生計劃的35%。李建聲說,這樣做,就是為加大遏制擇?,F象的力度,凡是擇校的學生,中考時將沒有資格享受推薦和保送資格,這將在很大程度上遏制擇?,F象。一旦擇?,F象被遏制,那么通過擇校產生的大班額現象也將得到有效治理并消除。