上海海關學院是經教育部批準設立的具有本科層次的普通高校,由海關總署領導和管理。學院位于上海浦東新區南端的華夏西路(中環線)5677號。上海海關學院是一所系統設置海關類課程和專業的全日制本科高等學校。
上海海關學院作為海關總署直屬的專門培養海關公務員和社會經貿人才的一所高等學校,58年來,經歷了中專、大專、高等專科和本科4個階段的曲折發展歷程。
上海海關學院前身為對外貿易部上海海關學校。1951年5月,海關總署在上海正式舉辦干訓班,并醞釀籌建上海海關學校。1952年初,對外貿易部海關總署,為適應海關業務需要,決定創辦一所中等專業學校,經中央財經委員會批準后,決定將校址設在上海,由上海海關代總署直接領導,并成立建?;I備委員會,上海海關關長任主任委員。人員構成為雇傭醫師護士教員各一人,工友二人;原在各地海關工作干部和上海海關借調的員工。上海海關學校于1953年9月14日正式開學,因校址未建成,暫時在上海海關大樓上課住宿,11月12~18日遷校汾陽路45號,上海海關學校是新中國第一所部屬中等海關專業學校,它的任務是為全國海關培養有社會主義覺悟、有文化的、又紅又專的海關干部。同時也承擔海關干部在職培訓任務。
1953~1966年期間,是上海海關學校的發展提高時期。共招收九屆學生,招生對象先為初中畢業生后轉為招收高中畢業生,招生地區由上海面向全國。在1958年教育革命中,明確培養立場堅定、思想進步、身體健壯、熱愛勞動、熱愛海關專業、機智靈敏、遵守紀律、初步具有運用馬克思列寧主義毛澤東思想來分析和處理問題的實際能力,具有高中的文化程度和海關業務的基本知識,能在海關工作中初步運用一門外語和具有獨立工作能力的海關干部。1961年,根據上海市文教會議和外貿部教育工作座談會的精神,學校把培養目標修訂為"根據黨的教育方針和國家建設的需要,培養具有社會主義覺悟的,掌握一定文化科學知識,具有海關工作的基本理論知識和實際技能,身體健康;既能從事腦力勞動,又能從事體力勞動的海關干部"。根據 "教育部教發技午第一號密電",學校自1959年7月起被教育部批準為機密性專業,招生條件按機密性專業要求招收,培養目標仍為中等海關專業人才。1958~1960年,為提高海關工作骨干力量的政治和業務水平,上海海關學校還舉辦了兩期干部培訓班(老干部特別班),培養工農干部84人,對改善海關干部結構,起了積極的作用。 "文化大革命"前13年間,學校培養1208名畢業生,廣大畢業生服從國家需要,熱愛海關工作,從內地到邊疆都留下了關校畢業生的足跡,許多人已成長為肩負重任的海關領導和業務骨干。上海海關學校為全國各地海關培養干部作出了積極的貢獻。
"文化大革命"期間,是上海海關學校的劫難時期。1968年8月,上海海關學校被強行撤銷,并入上海外貿學院。上海外貿學院自1972年4月起停辦,上海海關學校與撤銷的上海外貿學院一起并入上海外國語學院。包括汾陽路上海海關學校房屋、校產被悉數分光、送光,校舍被占,校產流失,隊伍流散,使培養海關專門人才的教育任務中斷達12年之久。
"文革"結束后,隨著國家的工作重點轉向以經濟建設為中心,海關干部隊伍的質量、海關人員的專業知識和外語水平普遍下降,干部來源沒有正常渠道。為適應新形勢要求,1978年4月,經對外貿易部批準復校,定名為上海海關干部學校,9月正式復校。
1979年以后,上海海關學校進入了一個新的發展時期。海關教育作為海關現代化建設的戰略重點之一,在海關總署的關懷下,各方面有了很大的發展,其任務是培養有理想、有道德、有文化、有紀律的海關現場業務骨干。
1979年2月,因校舍被占,一時得不到解決,海關總署決定先舉辦海關干部外語培訓班,招生對象是政治思想進步,熱愛海關工作,具有中學文化程度和一定外語基礎的,35歲以下,身體健康的業務干部。來自全國15個海關的100名學員參加了學習。與此同時,組織力量籌建上海海關專科學校,招收高中畢業生,培養德智體全面發展的具有一定外語水平和實際工作能力的監管員。同年秋,參加全國高等學校的統一招生,從上海地區招收高中畢業生32人,開辦第一屆大專生班。
1980年5月8日,經國務院批準,以上海海關學校為基礎,改建為上海海關專科學校。上海海關??茖W校作為一所由中華人民共和國海關總署直屬專門為全國培養高級海關管理專業人才的高等學校。學校設海關管理專業,面向全國招收高中畢業生,學制三年。1985年11月1日,前海關總署署長戴杰來學校視察工作,對學校的辦學方向、教學管理工作的改革作了重要指示。學校據此提出了"上海海關學校為海關,依靠海關辦學校"的指導思想。
1990年9月,前海關總署署長戴杰教師節慶祝大會上發表了重要講話,首次提出了到浦東籌建新校的設想。1992年,根據海關總署關于"海關要堅持促進為主的方針,為開發、開放浦東服務"的指示,以及上海市人民政府教衛辦關于浦東新區教育"八五"啟動項目建設和十年規劃的設想,上海海關??茖W校在浦東建校被列入上海教育發展的八五規劃。1992年5月,署長戴杰在上?,F場辦公時指示上海海關,協助搞好學校在浦東選址,并在會見原上海市委書記吳邦國同志時請上海市委對上海海關專科學校浦東建立新校工作予以支持,吳邦國同志當場答應提供方便。1992年7月18日,原中共上海市書記吳邦國、原上海市市長黃菊在康辦邀請上海海關領導進行座談,海關總署指示上海海關將我校遷址浦東問題列入向市領導請示匯報的四個問題之一。黃菊市長當即對學校遷址至浦東征地一事談了相關意見。1993年總署對滬關校(1993)24號文《關于關校校址論證情況及選址意見的報告》作出批復,決定上海海關??茖W校遷校選址建設。學校浦東新校,位于浦東北蔡鎮東南,占地面積194畝。規劃建筑面積約5萬平方米。1995年5月,海關總署在上海召開了全國海關教育培訓工作會議,確立了海關教育事業的戰略地位,為學校全面推開準軍事化管理指出了明確的目標和方向。1995年,原海關總署署長錢冠林、原上海市孟建柱副市長來學校祝賀教師節,在總署領導的關心和海關的支持下,在慶祝教師節期間校董事會成立了,并建立了教育發展基金,為學校教學改革深入發展創造了條件。
1996年4月9日,國家教委計劃建設司,根據《普通高等學校申請更改名稱問題的規定》和《關于加強普通高等??平逃ぷ鞯囊庖姟?,經研究,同意上海海關??茖W校改名為上海海關高等專科學校。
1997年,根據國家教委關于高等專科學校的辦學指導思想和海關教培工作會議精神,積極探索海關高層次專業人才的培養模式,學校明確提出把培養目標定位于"應用與復合型",并分別提出了符合實際的規格要求和衡量培養目標現實狀況的評價標準。8月8日,原國務院副總理李嵐清同志為學校四十五周年校慶題詞:"辦好海關高等教育,造就更多的海關優秀人才"。
1997年暑假,學校正式全部搬遷至浦東新校區。10月15日下午,原海關總署署長錢冠林視察浦東新校,提出上海海關高等專科學校應向更高層次發展。為謀求發展,學校多次與上級領導、專家研討辦學模式,努力尋求合理、有效、可行的途徑,以實現"專升本"的戰略目標。為實現總署《關于加強教育培訓工作的決定》提出的把學校"逐步辦成本科學院"和"辦成教學、科研、國際合作與交流的基地"的目標,建立本科學院成為海關系統較為緊迫的任務。
從1997年開始,上海海關高等??茖W校積極醞釀、探討"升本"模式和方案,曾先后于1998年、1999年和2000年三次向總署提交了籌辦本科學院的方案和實施意見。1999年2月19日,應海關總署邀請,原中共中央委員、教育部陳至立部長前來浦東新校視察和考察學校"專升本",表示支持海關總署辦本科學院,具體條件可適當考慮,但要加大投入,積極創造條件,待基本具備辦學條件后,再正式申報。
2000年10月30日,海關總署黨組作出決定將中國海關管理干部學院遷址上海。2001年8月24日,海關總署批復學校機構升格為正局級機構,對外加掛"海關管理干部學院"院牌,運行模式為兩塊牌子一套班子。10月,中國海關管理干部學院正式遷址學校;2002年5月18日,海峽兩岸關系協會會長原上海市市長汪道涵先生專門為遷地上海后的"海關管理干部學院"題寫校名。
2001年7月13日,海關總署黨組根據海關事業的發展和隊伍建設的需要,為學校確定了"學歷教育要調整,培訓力度要加大"的發展指導方針。2003年11月8日,上海海關高等專科學校成立50周年,原海關總署署長牟新生在慶典大會上提出了學校升本的戰略目標。
2004年11月24日,世界海關組織中國亞太培訓中心在上海海關高等??茖W校成立,作為國際海關組織亞太培訓中心,承擔區域海關人員的培訓任務,為學校辦學的專業化、區域化和國際化提供更廣闊、更深遠的發展空間。2005年4月13日,中共海關總署黨校在上海海關高等??茖W校設立。2006年8月10日,經總署黨組研究決定,依